6月26日,四川省成都市市场监管局等21部门联合印发《成都市个体工商户分型分类精准帮扶工作实施方案》(以下简称《方案》),为个体工商户纾困赋能、提质发展提供制度保障。《方案》立足成都市个体工商户发展实际,聚焦经营痛点、难点及差异化发展需求,构建起梯次帮扶、精准培育、协同服务相结合的政策体系。
《方案》将个体工商户划分为“生存型”“成长型”“发展型”3类,建立动态更新的数据库,健全年度数据更新机制,每年动态调整,确保帮扶对象底数清、全覆盖。对“生存型”个体工商户,侧重优化政务服务,落实创业补贴、税费减免政策,探索包容审慎监管机制,激发创业创新活力;对“成长型”个体工商户,侧重畅通招工渠道,鼓励职业技能培训,优化融资服务,增强持续经营能力;对“发展型”个体工商户,侧重知识产权保护、质量技术帮扶、合法权益保护,助力实现高质量发展。
在分类培育方面,《方案》完善细化“知名类”“特色类”“优质类”“新兴类”4类个体工商户认定标准,搭建备选库,畅通个体工商户自主申报“名特优新”渠道,并同步探索部门及行业协会商会多元推荐机制。市场监管部门会同相关部门建立联合评审机制,对申报及推荐对象进行材料审核、实地走访,认定结果统一公示,实行年度信息审核和3年评估的动态管理。对“知名类”个体工商户深化品牌创建服务,推进信用信息公开;对“特色类”给予产业发展倾斜,推动融入产业链、供应链;对“优质类”扶持传统技艺传承,支持参与标准制修订;对“新兴类”组织电商直播带货,畅通入驻职工普惠平台渠道,支持与平台经济深度融合。
在服务体系构建上,《方案》明确依托市、区两级民促中心及个私协会等平台,建立常态化沟通交流机制,提供资源对接、诉求响应、场景撮合等服务。结合“全国个体工商户服务月”“民企会客厅”等活动,深入开展政策解读和专题培训;支持个体工商户参与促消费活动和一刻钟便民生活圈建设,拓展经营空间。《方案》还统一规范了部门(单位)遴选推荐“名特优新”个体工商户的标准模板,确保信息统一、筛选精准。
据悉,成都市已建立由21个市级部门参与的个体工商户分型分类精准帮扶专项工作组,由成都市市场监管局牵头负责日常事务,定期会商研判、破解堵点难点,压实政策落实责任,并积极争创全国、全省试点示范,持续提升个体工商户发展质量。