7月2日获悉,上海市松江区市场监管局聚焦多头检查、重复检查、监管效能不高等突出问题,立足40个监管领域、147项检查事项、835种检查情形及27.5万户监管对象的超大监管体量,创新开发“跨条线跨部门涉企行政检查统筹整合系统”,在切实减轻企业负担与基层负担的同时,大幅提升监管精准度和问题检出率。
重构检查部署逻辑。以松江区市场监管局规范涉企行政检查工作专班(以下简称区局专班)为核心枢纽,统筹串联所有业务条线的检查计划,从以往按条线分派的“零散式”多头部署模式转变为以检查对象为锚点的“集约式”部署模式。该局统一归集、统筹调度、集中部署,每月形成行政检查任务总表,推动基层18个市场监管所和执法大队实现“一表通查、表外无查”。执法干部对表申码,一次上门查全项,实现对同一经营主体“月度+年度”重复检查的“双熔断”。
自主开发技术工具。区局专班去年开展涉企行政检查工作调研时发现,基层单位面对市场监管大体量、多条线的检查计划难以自行统筹,而现有系统并没有提供相关的技术化解决方案。为此,松江区市场监管局结合执法需求,自主开发“跨条线跨部门涉企行政检查统筹整合系统”,通过技术手段实现对检查计划的筛选、合并、统筹。后续,该局将对“双跨系统”开展持续性更新,强化数据反馈、汇总、分析功能,致力于成为行政检查全生命周期的数据助手。
建立检查配套机制。松江区市场监管局率先建立贯穿检查计划筹备、事项汇总、数据清洗、统筹分派、异常提示的全链路闭环式制度,规范涉企行政检查3部手册(检查码工作技术指引手册、行政检查业务指引手册和跨条线跨部门涉企行政检查统筹整合系统使用手册)分别从检查码工作要求、检查问题发现能力提升、系统工具使用方式3个方面协同发力,为提升行政检查规范性、有效性提供制度保障。
据了解,自今年3月“跨条线跨部门涉企行政检查统筹整合系统”投入使用以来,松江区市场监管局关联多个条线监管任务的申码量占全部单部门检查码的18.7%,减少多头检查283户次,同时,问题检出率也从18.68%提高到55.14%。