2025年,消费信心的提振成为经济发展的关键一环。在南粤大地,旨在让消费者“能消费、敢消费、愿消费”的消费环境优化行动持续深入开展。广东省市场监管系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧扣省委“1310”具体部署,以一系列扎实举措,强化监管执法,织密消费者权益“保护网”,着力优化消费环境,助力提振消费信心,促进消费增长。
从承诺到保障,筑牢消费信心的基石
放心消费,始于承诺,重在落实。2025年,广东省将消费者权益保护视为最重要的民生工程之一,通过“量”的积累与“质”的提升,让“放心消费”从一句口号变为群众可感可获的工作成果。
广东省市场监管局会同省消委会,精心推动放心消费“双承诺”活动走深走实。数据显示,2025年全省新增放心消费承诺单位23841家、线下无理由退货承诺店5492家,提前并超额完成了年度民生实事目标任务。这不仅是数字的增长,更是经营主体的主动担当。截至2025年底,全省累计发展“双承诺”单位已达14.67万家,其中放心消费承诺单位12.18万家、线下无理由退货承诺店2.5万家,一张覆盖全省的放心消费网络已然织就。2025年,全省放心消费承诺单位自行处理消费纠纷4.33万件,线下无理由退货承诺店为消费者无理由退货商品共5.68万件,用实际行动诠释了“诚信经营”的内涵,让消费者在购物时少了后顾之忧。
更长远、更坚实的保障,来自法治的进步。2025年11月,《广东省消费者权益保护条例(草案)》正式提交省人大常委会审议,目前已完成第一次审议。广东省市场监管局和省司法厅、省消委会积极配合省人大常委会法工委,开展进一步调研和征求意见。这部备受瞩目的地方性法规,不仅明确了部门职责,更直面“直播带货”“大数据杀熟”“职业索赔”等新业态、新问题,创造性地融入了粤港澳大湾区消费维权合作、放心消费“双承诺”等广东特色经验。它的出台,将为全省消费者合法权益保护提供更强有力的法制支撑,为优化消费环境奠定最坚实的基石。
从监管到共治,守护公平有序的市场
优化消费环境,不仅要靠企业的自觉承诺,更离不开有力的监管执法和高效的维权体系。2025年,广东省市场监管系统以“铁拳”行动为抓手,持续亮剑,同时通过建章立制与创新机制,推动消费维权从“单打独斗”向“社会共治”转变。
在全省范围内,一场场针对重点领域的整治行动雷霆万钧。从电动自行车到燃气灶具,从儿童玩具到食品药品,执法人员紧盯产品质量、假冒伪劣等突出问题,实施全链条打击。2025年,全省市场监管系统共查处案件11.52万件,罚没款10.77亿元,移送司法机关598宗,有力震慑了违法经营者。同时,信用监管“三张清单”的创新实施,让失信者“一处失信、处处受限”,市场秩序得到进一步规范。
在投诉举报处理这一关键环节,广东省不断追求规范与高效,巩固12315(12345)热线话务平台与全国12315平台互联互通成果,制定实施《12315投诉举报工作提质增效方案》,全面提升消费维权效能。2025年,全省市场监管系统高效处理投诉举报398.8万件,为消费者挽回经济损失约9.5亿元。此外,在线消费纠纷解决(ODR)机制建设成效显著,4551家ODR企业成为化解纠纷的前沿阵地,全年在线解决消费纠纷46.01万件,将大量纠纷化解在源头。
在公益诉讼领域,广东省同样走在全国前列。广东省消委会提起的两宗关于销售假冒注册商标商品及假药案、虚假宣传诱导老年人购买保健品消费民事公益诉讼,成功为消费者诉请惩罚性赔偿金2268.06万元。广东省还积极探索公益诉讼创新机制,推动形成“省市联动、协同办案”的公益诉讼工作模式,初步探索了地方公益诉讼专项资金的使用,并进一步推动“公益诉讼+集体诉讼”的司法实践。截至目前,广东省消委会已累计提起公益诉讼19宗,取得多项创新成果,在全国创下多个第一。
面对即将于2026年4月15日正式实施的新修订《市场监督管理投诉举报处理办法》,广东省市场监管局于2月27日举行了全省系统的专题宣贯活动。此次活动以线上线下相结合的方式,覆盖全省3700余名市场监管及消委会相关人员,通过专家对《市场监督管理投诉举报处理办法》修订背景、核心条款及典型案例的深入解读,为全省系统在受理、分流、办理、反馈等各环节的操作规范提供了精准指导,旨在进一步提升投诉举报处理的专业化水平,推动工作再上新台阶。这不仅是对落实新规的积极准备,更是对提升消费维权效能的长远布局。
从湾区到全民,营造协同共进的氛围
广东省市场监管局贯彻落实市场监管总局等五部门《优化消费环境三年行动方案(2025—2027)》,牵头起草《广东省落实优化消费环境三年行动若干措施》,推动各地级以上市人民政府实施。《广东省落实优化消费环境三年行动若干措施》部署全省各级各部门从消费供给提质行动、消费秩序优化行动、消费维权提效行动、消费环境共治行动和消费环境引领行动5个方面深入实施46项措施,全面推进广东省消费环境建设,助力提振消费。
广东省消费环境建设视野不局限于省内,更着眼于粤港澳大湾区的协同发展;力量不局限于政府部门,更汇聚起全社会共建共治的合力。
在湾区融合的浪潮中,消费者权益保护合作日益紧密。2025年,广东省积极参加粤港澳大湾区消费者权益保护会议,推动制定协作规定,并主导制定了《跨境售后服务规范》《跨境消费投诉处理指南》《跨境房地产交易术语对照通则》三项“湾区标准”。广东省消委会与港澳同行开展跨境业务合作20项,通过“大湾区消费投诉转办平台”高效处理涉港澳投诉149件,并成功举办首届粤港澳大湾区“3·15金秋购物节”公益活动,让湾区消费者共享融合发展红利。
营造安全放心的消费环境,离不开每一个人的参与。2025年,一场“优化消费环境月”宣传教育活动在南粤大地火热展开。从系统内的专题培训,到面向社会的现场宣传活动;从传统的报刊广播电视,到互动性极强的新媒体平台,消费者权益保护法实施条例等法律法规知识被送到千家万户。“放心消费广东行”“直播电商服务质量”消费调查、“国家宪法日”法律知识有奖问答……一系列主题鲜明、形式多样的活动,激发了社会各界的参与热情,营造了“天天3·15,监管在行动”的良好氛围。全省共举办系统内专题培训344场、现场宣传活动383场,发布宣贯信息69.56万条,印发宣传海报11.15万份。2025年至今,累计开展各类主题活动182场,参与消费者167997人次,经营者8223户次,共印发各类宣传资料6.5万份。
回首2025年,广东省在优化消费环境的征程上步履坚实。面向未来,随着新修订的《市场监督管理投诉举报处理办法》即将实施,以及地方消保条例的加速落地,广东省各级市场监管部门将继续坚持以人民为中心的发展理念,在开展“放心消费行动”、推进地方消保立法、整治消费领域突出问题、提升消费维权效能、凝聚社会共治力量等方面持续用力,让诚信、公平、便捷、安全的消费环境成为广东高质量发展的亮丽名片。