近年来，山东省烟台市以全国网络市场监管与服务示范区创建为总抓手，依托雄厚产业根基与毗邻东北亚的区位优势，全市网络经营主体数量、线上交易额持续走高，在产业数字化、跨境电商、网络治理等领域形成一批可复制、可推广的成果，为全国网络市场创新治理提供烟台样板。

错位辟赛道：多层平台破解电商同质化内卷

面对电商业态单一、同质化竞争的瓶颈，烟台立足产业基础与口岸优势，搭建“工业互联网+垂直产业+消费场景+内容生态”多层级平台矩阵，引导经营主体细分赛道、错位发展。

工业互联网领域，橙色云跻身国家级“双跨”平台，实现烟台国家级工业互联网平台零的突破。平台汇聚37万家注册用户，沉淀2000余套行业解决方案，有力支撑制造业数字化升级。垂直电商多点开花：金色云深耕线上黄金回收业务，年回收黄金超10吨；“校生活”覆盖全国70余所高校，服务师生200余万人；方片新媒体深耕内容营销，2025年营收达到5.6亿元，跻身全国行业前列。

依托毗邻日韩的口岸优势，烟台创新跨境电商“陆空联运”模式，建成全省规模最大的日韩跨境包裹优选仓，推行“全国集货、本地发货”，单件物流成本降低40%。烟台增加中日韩航空货运航线，海关实行7×24小时预约通关，跨境退货周期由30天压缩至7天以内，建成全省日韩跨境包裹核心集货中心。该案例入选商务部全国跨境电商优秀案例。全国首个面向东北亚的跨境数据流通平台“中国数港”投入运营，全国首个跨境电商退运运维枢纽落地，补齐跨境物流短板。

示范区创建周期内，烟台年网络交易额超2亿元的经营主体由4家增至10家；高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到62.45%，高出全省平均水平6.78个百分点。多元平台竞相成长，持续激活数字经济新动能。

政策活水涌：全链条制度保障护航市场成长

数字经济行稳致远，离不开系统完备的制度支撑。烟台把政策赋能作为“烟台模式”的重要支撑，统筹组织保障、资金扶持、制度创新、政务优化，打造全周期企业服务体系。

组织保障高位推进。烟台将示范区创建列为全市高质量发展重点任务，成立专项领导小组，建立月度调度、年度评估闭环机制，市场监管、商务、工信等多部门协同联动，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。

资金扶持精准滴灌。烟台入选全国第二批中小企业数字化转型试点城市，获得中央财政1亿元奖补，市级每年配套不少于8000万元专项资金，扶持企业数字化改造；同步兑现品牌建设、电商发展专项补贴，切实降低企业转型成本。制度供给持续加码，烟台出台全省首部数字经济地方性法规《烟台市数字经济促进条例》，配套20余个制度文件，构建事前、事中、事后全链条监管制度体系。

烟台政务服务不断提速，四级政务服务事项办理时限、申报材料压减超八成，电子营业执照下载率达到95%，创新“信即办”“证照共享”改革，守信企业享受极简审批，多项经验获评全国、省级典型案例。数字基建持续夯实，全市建成5G基站2.5万个以上，规上工业企业数字化转型覆盖率达到96%，1.5万余家企业完成上云，市级大数据平台年接口调用量突破6亿次，持续释放数实融合活力。3年间，烟台正式迈入万亿城市行列，政策红利持续转化为网络市场增长动能。

智慧强监管：柔性审慎治理守住市场底线

市场越繁荣，监管越要精准高效。烟台坚持发展与规范并重，以柔性审慎监管筑牢底线，依靠科技赋能、信用分类、多元共治，推动网络监管从事后查处转向事前预警、事中监测、事后追溯的闭环管理，做到无事不扰、利剑高悬。

烟台搭建智慧监管体系，委托第三方机构对直播账号、电商网站开展24小时不间断监测，运用大数据、区块链存证自动锁定违法线索、固定电子证据。3年累计开展网络专项监测65次，处置违法线索1394条；网络食品抽检批次从42批次增至1399批次，同步推进“互联网+明厨亮灶”、知识产权线上监管，把监管触角延伸到重点行业领域。

信用监管实现精准治理。烟台出台网络交易主体信用风险分类管理办法，搭建40余个领域的信用分级体系，实施差异化抽查。3年为2万余户次经营主体办结行政处罚信用修复，城市信用监测稳居全国第二位；严格落实轻微违法容错机制，出台不予处罚、减轻处罚、不予强制措施三张清单，免罚事项扩充至97项，2025年办理不罚、减罚案件2690件，为直播电商新业态预留充足成长空间。

烟台在全国首创“1+3+3”直播带货跨部门综合监管机制，将全市2.6万个直播账号纳入动态监测，同步发布直播电商合规指引。市场监管部门还联合网信、公安、海关等部门协同执法，吸纳快递骑手担任社会监督员，构建全民共治格局。烟台知识产权闭环保护入选国家典型案例，县级知识产权调解工作室实现全覆盖，知识产权考核连续三年全省满分；消费维权落实“接诉即办、日清日结”，消费者满意度连续五年跻身全国前十。