烈日当空，山东省临沂市平邑县委党校操场上口号声嘹亮。近日，100多名来自临沂市市场监管系统专职执法队伍的负责人和骨干，顶着近30℃高温操练军姿队列，对照模拟场景学习办案技能，选取负面实例复盘执法得失，为该市构建全链条执法监督新生态、推动执法工作规范化建设筑牢人才根基。
　　这支作风过硬、本领扎实的执法队伍，是临沂市市场监管局深耕执法规范化建设、完善执法监督体系的一个缩影。近年来，该局立足市场监管执法职能，打破传统执法管理模式，聚焦执法全生命周期，多措并举构建“流程闭环、制度完善、联动高效”的全链条执法监督新生态，让执法更规范、监督更有力、服务更精准，切实维护市场秩序和人民群众合法权益。
　　以“系统环”扣紧“流程链”，实现执法全程留痕、可溯可查。“你科室上交的罚没物品型号与公物仓登记信息不符，请立即认真核对相关细节，并书面说明情况。”这一份措辞严谨的核查通知，直观展现出临沂市市场监管局构建全链条执法监管体系的务实行动。为实现执法全流程严管严控，该局依托全国市场监管执法办案系统，打通案件办理各环节壁垒，实现案源登记、立案审批、调查取证、核审处罚、结果公示全过程网上流转，严防案件“体外循环”；依托山东省罚没物品公物仓管理系统，对罚没物品实行“入库、保管、处置、出库”全周期精准管控，确保来源可查、去向可追、责任可究，切实维护执法公信力。
　　以“制度链”驱动“规范轴”，健全长效机制。临沂市市场监管局聚焦执法办案全流程，精心编写《执法办案全流程规范》，围绕事前风险防控、事中规范操作、事后监督复盘，健全完善制度链条，形成覆盖执法全周期的标准化流程，让执法人员有章可循、有规可依；统一全市行政处罚裁量基准，细化适用情形，破解“同案不同罚”难题；完善“随结随评、季度抽查、年度总评”案卷评查机制，常态化整改执法薄弱环节；建立立案前廉政提醒、事中全过程记录、事后案件回访的全方位监督闭环，推动内部纪检、行风、社会监督联动发力，规范执法行为。
　　以“一盘棋”激活“全盘局”，深化三级联动、凝聚执法合力。为打破层级壁垒、整合执法资源，临沂市构建起市局、县（区）局、市场监管所三级联动执法体系，建成执法人员信息库、“办案精兵”人才库、典型案例指导库，实现人才共享、案例共学。该局健全重大案件市局、县（区）局联合查办，专项整治市局、县（区）局、市场监管所同步推进，业务骨干下沉带队办案机制，推动优质执法资源向基层倾斜。在打击“幽灵外卖”专项行动中，该市市级市场监管部门统筹协调，县区级市场监管部门主攻查处，基层市场监管工作人员精准摸排，形成联动实战模式，共查办案件66起，下线违规入网餐饮服务提供者431家，取缔无资质主体7家，有效净化了餐饮市场环境，彰显了三级联动执法效能。
　　据介绍，临沂市市场监管局将持续深化全链条执法监督体系建设，固化集训成果，完善制度机制，强化三级联动，不断提升执法规范化、标准化水平；着力锻造高素质执法队伍，以全链条监督赋能市场监管高质量发展，为全市经济社会发展保驾护航。