• 烟台推进企业信用风险分类监管构建公平高效市场秩序
  • 发布时间:2026-01-08 10:06     信息来源:中国质量报

为解决经营主体信息分散,监管工作针对性、差异性、精准性不强等问题,山东省烟台市市场监管局在2025年着力深度挖掘企业经营行为数据,围绕“平台筑基、数据赋能、体系支撑、应用落地”的工作思路,分步骤、分层次推进企业信用风险分类监管,构建全链条、闭环式监管机制。
  “过去各部门数据不通,监管往往‘凭经验’‘一刀切’,现在通过数字市场一体化监管平台,我们能更精准地看到企业的‘健康指标’,实现分类施策、动态防控。”烟台市市场监管局相关负责人介绍,为筑牢信用风险分类硬件基础,该局以“共建信息、共享资源、共同履职”为核心原则,充分运用互联网技术和大数据资源,开发数字市场一体化监管平台,建成集数据采集、处理、交换为一体的数据资源共享中心,并重点设置三大核心板块——“智慧一屏通”整合全市涉企关键数据,实时展示经营主体总量、风险等级分布、重点领域监管动态等核心指标,为监管决策提供可视化支撑;“信用一网管”围绕企业信用分类和风险线索发现两大核心,打造风险预警研判、数据综合分析、信用监管3个子系统,对全市32万户企业开展信用风险等级评定和线索挖掘,形成“线索推送—核查核定—检查发起—数据反馈”的完整信用监管服务链条;“决策一图清”基于大数据分析生成监管热力图、风险趋势图等,直观呈现区域、行业风险分布,助力监管部门精准定位监管重点,实现靶向监管。
  同时,烟台市市场监管局以打破数据壁垒为突破口,构建跨部门、跨层级、跨区域的数据共享机制。该局依托数字市场一体化监管平台,向上对接国家企业信用信息公示系统(山东),实现数据实时推送;向下开放端口至基层监管所一线最小单元,确保监管数据“下得去、用得上”;横向依托全市资源共享交换平台,对接教育、卫健、农业农村、海洋渔业、公安等20个相关部门数据,消除“数据孤岛”。该局加快整合分散在各部门系统平台的涉企数据资源,推动信息共享和业务协同,2025年归集各类涉企信息3.4万条;将全市110余万经营主体信息全部纳入数字市场一体化监管平台,通过“一企一档”的方式,将各类监管数据记入经营主体名下,形成全景多维的企业信用画像,有效解决企业信息分散化、区域化、碎片化问题,为信用风险分类提供坚实数据支撑。
  在分类体系设计上,烟台市市场监管局率先构建“通用﹢专项”融合的信用风险分类体系,确保分类结果科学精准、贴合实际。该局建立通用指标体系,通过对海量监管数据的挖掘甄别、研究论证,建立涵盖企业属性、登记许可、年报公示、合规信息、舆情关联、关联企业、经营能力7个维度80项指标的通用分类体系,根据定量指标得分区间和定性规则,将企业信用风险等级由低到高划分为A、B、C、D四类,并针对每类企业给出个性化监管建议。同时,该局引入智能算法,在分类模型中嵌入机器学习算法,通过对指标项权重的动态学习、自动调整,持续优化分类模型,提高分类结果的准确性和时效性。此外,结合本地产业特色,该局还打造专项模型。针对葡萄酒生产企业,该局从原料采购、基酒存储、厂房设施、生产过程、产品质检等高发风险点切入,建立葡萄酒企业信用评分模型和葡萄酒企业风险预警模型,动态分析企业风险评级分布和近期高频风险点,实现监管关口前移、风险提前防范。
  分类结果如何落地?烟台市市场监管局在监管资源分配上不“撒胡椒面”,实现“精准滴灌”。该局深化“双随机、一公开”监管,对A类企业降低抽查比例和频次,对D类企业提高抽查比例和频次,实现“监管效能提升、企业负担减轻”的双重目标。这一模式也拓展至教育、卫健、农业农村等部门,实现“一次抽查、多部门共治”,引导企业主动守法诚信经营,全市企业信用状况持续改善,D类企业占比从13.3%降到5.76%,经营主体整体信用水平迈上新台阶。
  据悉,烟台市市场监管局将继续深化企业信用风险分类监管,拓展信用分类在金融服务、政务服务、社会治理等领域的应用场景,推动社会信用体系建设向更深层次、更广领域迈进,为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供更强有力的信用支撑。