去年以来,江苏省淮安市市场监管局聚焦隐患排查、压实主体责任、实施模块化治理等重点工作,加快推动特种设备安全治理能力和水平现代化,通过推进“六化”建设,筑牢特种设备安全防线,为高质量发展保驾护航。
织密“网格化”模块,提升安全监管效能。该局夯实基层监管网格,推动监管重心下移,为每个基层市场监管分局配备两名以上特种设备安全监察员,以监察员为核心开展安全检查与隐患闭环确认。深化网格融合,主动对接园区、乡镇(街道)安全生产力量,建立联防联治体系,将设备管理、风险监测、应急响应等功能纳入基层治理网格,实现隐患共商共治、动态清零。
提升“专业化”水平,增强风险防控能力。该局通过“老带新、传帮带”、案例复盘、现场实操演练,提升一线监管人员风险排查和规范处置能力。强化制度支撑,推动多项特种设备相关标准出台,为风险预警、隐患处置、老旧设备更新改造提供专业指引。试点“沙盒监管”,建成两座专业化特种设备工作实验室,推进多项技术创新;构建专业化应急处置体系,常态化开展实战化应急演练,推行电梯保险“先行赔付”,提高故障修复效率。
推进“数字化”赋能,提高安全治理质效。该局依托“互联网+”监管,构建集气瓶追溯、智慧叉车、大型游乐设施“一码通”等于一体的数字化监管平台。全域推行气瓶“阳光”充装系统,实现充装行为透明化监管;探索人工智能应用,为基层监察人员减负增效。电梯无纸化维保系统上线以来,已完成1万余家次单位的线上检查,排查整治隐患7700余处,杜绝维保形式化与虚假维保。
落实“全员化”治理,压实安全生产责任。该局打通责任落实“最后一米”,鼓励企业建立安全自查上报和隐患报告奖励制度,激发一线员工安全生产“主人翁”意识。督促全市1万余家特种设备使用单位配齐安全总监和安全员,推进40家重点单位深化双重预防机制建设,将风险辨识管控落到实处。
强化“实体化”落地,筑牢安全管理根基。该局汲取安全事故教训,组织重点企业开展隐患类比排查,提升事前预防能力。督促企业按要求设置安全管理机构,逐台落实安全责任人,建立“日管控、周排查、月调度”机制。2025年,全市开展企业安全管理人员专业培训24次,累计抽考1200余人次;推动“两新”项目落地,完成老旧住宅电梯更新改造355台、老旧压力容器辨识评估103台,提升设备本质安全水平。
推行“手册化”管理,强化规范行为习惯。该局系统梳理管理制度,编印《特种设备使用安全管理手册》等指导文件,将复杂规程转化为简明操作指南,涵盖执法检查、安全管理、应急处置等核心要点,明确管理要求、规范执法流程、提升设备评估修复质效。