• 浙江4项创新举措树立网络餐饮监管样板
  • 发布时间:2026-08-12 10:59     信息来源:中国质量报

点外卖最怕什么?后厨脏乱差、证照造假,或是查无此店的“幽灵外卖”?近年来,浙江以数字化改革为牵引,探索推出主体资质自动校验、“电子证照”公示、无堂食外卖聚集区建设、“AI﹢非现场监管”等多项全国首创举措,全链条发力,打出一套环环相扣的“组合拳”,取得良好成效。
  第一招,“电子证照”公示,让“幽灵外卖”无处遁形。浙江在全国率先与三大主流外卖平台建立证照核验比对机制,打通政企数据壁垒。商家申请入驻时,平台通过数据接口比对校验证照资质信息,校验不成功的由平台业务员线下核查。6月1日起,三大平台浙江区域的新入驻商户,主体资质校验不成功将无法上线接单。同时,依托浙江省统一电子证照库,建立“电子证照”共享机制,平台自动调用市场监管数据库中的“电子证照”并在页面公示,从源头杜绝假证、套证等问题。截至目前,各平台累计拦截异常入驻申请4.2万家次,调用“电子证照”超40万家次,公示率近95%。
  第二招,聚集区管理,让无堂食外卖“组团规范”。浙江创新推出外卖聚集区管理模式,首创“管理方﹢商户”自治机制,管理方取得“餐饮服务管理”许可资质,对区内商户实施“一档一证”管理,通过设置共享仓库、粗加工区等共享区域,档口面积利用率提升30%,有效减少交叉污染。目前浙江省已建成110个聚集区,入驻商户1381家。以杭州市萧山区宁围街道“不难食集”聚集区为例,4月,在萧山区市场监管局和宁围街道推动下,该聚集区启动改造,清拆违规货架,加装密闭式门窗及专用取餐口,内墙铺设瓷砖,增设集成吊顶,引入第三方专业管理团队,推行“五净三清”标准。短短数月,聚集区出租率提高到96.4%,商户日均营业额超过5万元。周边同类聚集区管理方也主动跟进,形成了“以点带面”的示范效应。
  第三招,“明厨AI”模型,让后厨违规“无处藏匿”。人工巡查覆盖面有限、夜间无法监管,一直是困扰基层监管的难题。浙江推行“AI﹢非现场监管”,建成全国首个“明厨AI”垂直大模型,自主研发视频诊断、环境评估、鼠迹识别、操作规范四大核心算法,对接入“阳光厨房”的19万家商户全量开展“静态﹢动态”自动巡检,白天巡检后厨卫生、人员违规操作,夜间“抓老鼠”,系统自动对违法违规行为实时固证并推送至监管人员,构建“智能发现—实时预警—同步固证—闭环处置”的监管模式。截至目前,该系统抓拍违规操作视频8000余例,商户自主整改率从28.05%上升至52.9%,不合格商户占比从21%下降至3.83%。曾经依赖“人海战术”的监管方式,正逐步让位于“智慧监管”。
  第四招,“食安哨兵”机制,让外卖骑手变身“流动探头”。外卖骑手走街串巷、行动灵活,具有参与食品安全社会共治的天然优势。7月,浙江省市场监管局出台“浙里小哥码”“食安哨兵”积分奖励办法,在全省范围统一推行食品安全“随手拍、随手报”机制,引导激励外卖骑手积极参与食品安全监督。该机制围绕经营资质、食品质量、餐具卫生、“四害”管理、环境卫生、人员健康、阳光厨房、外卖封签等8个维度,设置15项指标,按照问题类型每项赋予3分至100分不等分值,骑手上报问题线索经核实获得积分奖励后,可兑换相应物品,形成“问题发现—即时上报—快速处置—积分奖励”的闭环,让食品安全监督的触角延伸至街头巷尾。
  从证照核验到电子证照公示,从聚集区管理到AI智能巡检,从骑手上报到闭环处置——浙江的四招“组合拳”环环相扣、层层递进。浙江省市场监管局相关负责人表示,浙江的探索成果、经验已在全国多地复制推广。下一步,浙江将深化外卖聚集区建设、网络餐饮“AI﹢非现场监管”等治理举措,不断提升网络餐饮食品安全治理能力和水平,切实增强群众获得感。