近年来,河北省秦皇岛市市场监督管理局紧扣规范涉企行政检查核心目标,针对“双随机、一公开”监管工作突出问题,创新构建“月初梳理、月末提示、专人盯办”全链条闭环工作机制,从源头规范、事前统筹到末端管控、全环节发力,既保障行政检查任务按期清零,又有效压减涉企多头检查、重复检查数量,切实减轻企业迎检负担,推动“双随机”监管实现常态长效。
夯实基础 以精准培训促操作规范
为破解因人员流动导致的业务衔接不畅、行政检查操作标准不统一难题,建立动态响应机制,强化源头规范,从操作端保障涉企行政检查严谨性。针对部门管理员调整情况,实施“一对一”精准培训,围绕“一单两库”管理、计划制定、任务实施等关键环节点对点教学,确保新人快速上手,消除业务断档,避免重复派发、重复检查等问题。同时,设立“专人专线”常态指导,专人负责平台操作答疑,实时解决各部门遇到的技术与业务问题,及时纠正操作偏差,从源头上保障平台使用规范性。今年以来,累计开展“一对一”培训20余次,解答各类咨询超300项,涉企检查平台操作规范率达100%。
关口前移 以月初梳理确保计划落地
为防止计划遗漏和任务启动滞后,避免多部门对同一企业多头检查、重复检查,市市场监管局强化事前统筹,每月初对全市各部门当月需完成的抽查计划与任务进行全量梳理,主动开展“点对点”沟通协调。对纳入多部门联合检查范围的行政检查事项,明确同一周期内不得再安排部门单独对该领域企业开展同类检查,避免多头检查。细化抽取规则,运用已检查对象排除、信用风险分级分类等抽取规则,有效排除重复检查主体,确保同一行政机关对同一企业实施行政检查不超过年度频次。上半年,累计协调完成抽查任务52项,其中跨部门联合检查45项,直接压缩单部门独立涉企检查数量超70%,排除重复检查主体452户,从计划制定环节实现“多查合一”,到主体抽取环节实施“重复排除”大幅减少入企检查频次。
末端兜底 以闭环管控完成零超期
为确保所有双随机涉企行政检查任务按时完结,避免因任务积压引发的突击检查、集中扎堆检查扰乱企业正常生产经营秩序,实行闭环管控机制。一方面实施“月末提示”,每月末依托平台数据核查,对存在临期风险的部门,下发《秦皇岛市双随机抽查工作提示单》,明确时限要求;另一方面启动“专人盯办”,对收到提示的部门进行每日跟踪,对进展缓慢的及时催办、协调,实行“完成一项、销号一项”的动态管理。今年以来已下发提示16条,全市“双随机”抽查任务持续保持“零超期”纪录,未出现一起因任务超期衍生的重复补查、临时追加检查问题。
通过持续深化“双随机、一公开”监管与规范涉企行政检查工作深度融合,秦皇岛市有效降低了人员变动带来的监管不确定性,精准把控计划执行的时间节点,以全链条的严密盯办确保抽查任务按时清零,初步构建了部门协同顺畅、操作规范高效、任务按期完结的“双随机”监管新格局,真正实现涉企行政检查“既监管到位、又不扰企”的工作目标。