为深入落实市场监管总局2022年“千企万坊”帮扶行动,坚持问题为导向,多措并举实现精准帮扶,助推企业高质量发展,内蒙古自治区市场监管局组织开展了食品生产环节“千企万坊”帮扶行动。
压实责任,凝聚工作合力
2022年3月31日,内蒙古自治区市场监管局启动了“千企万坊”包联帮扶机制,12个盟市市场监管部门积极跟进,各县级市场监管局积极协助,按照属地管理的原则,全面包联帮扶重点的食品生产企业和小作坊。同时,制定并印发《自治区市场监管局关于印发食品生产环节“千企万坊”帮扶行动方案的通知》,明确基本原则和工作目标,细化帮扶内容,在全区范围内由盟市进行报送,确定58家食品生产企业、310家食品生产小作坊作为帮扶对象进行帮扶。
“千企万坊”包联帮扶机制包括:畅通渠道,搭建政企“连心桥”以便于开展对企业的包联帮扶工作。通过电话、微信、走访、座谈等多种形式,与企业建立了经常性、长效性联络机制。目前,各级市场监管部门通过电话沟通、实地走访等多种形式,完成了与企业的对接联系,采取“一企一档”“一企一单”的方式建档立卡、问题收集等基础性工作,对帮扶企业的主要产品、营销范围、所获荣誉、行业地位、近三年主营业务收入等基本情况有了深入了解。主动服务,送去政策“强心剂”。对于企业反映的问题,坚持个性问题“一企一策、专题研究”,共性问题“宏观把握、最大受益”,复杂问题“部门协商、攥指成拳”的策略。按照坚持强化扶持、专业服务的原则,开展“双送”服务。全面梳理,汇编成册。全面梳理汇总食品生产企业需要执行的政策、法规、规范和标准即将执行的有关食品安全国家标准汇编成册。针对风险,印发手册。针对29大类普通预包装食品生产企业的风险点印制发放《内蒙古自治区食品生产环节风险提示手册》12200余份至各县(市、区)和帮扶企业。成立帮扶组,积极作为。自治区市场监管局成立了由分管领导、食品生产监管处及高级职业化检查员组成的6个帮扶组,分工包联帮扶企业和小作坊,定期进行实地走访调研,上门“送政策、送服务、送技能”。
三级联动,助力质量提升
2022年5月25日—6月16日,自治区市场监管局协同呼和浩特市市场监管局、各旗县区市场监管局在呼和浩特地区开展“千企万坊”帮扶行动。本次帮扶行动对呼和浩特地区4区3县1旗共4家企业、22家小作坊、113名职工进行了风险隐患排查、生存现状调研和现场指导培训。先后排查风险隐患47条,对提升产品质量安全、风险管控、小作坊提档升级等方面提出相关建议35条,现场纠正预包装食品标签标识问题5项,充分发挥了专业技能在推动企业高质量发展和促进小作坊提档升级中的支撑作用。经过现场了解,现受疫情影响,部分企业和小作坊存在生产原料成本上升、产品销售受限等困难。食品生产环节“千企万坊”帮扶行动聚焦企业和小作坊所忧所需,面向企业基层实际困难,助力食品生产主体良性发展,自觉服务于新发展阶段,积极优化营商环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
依托检查,开展帮扶行动
一是开展督导培训工作。5月16日—20日,自治区市场监管领域安全滚动式督导检查组在乌兰察布市开展督导检查工作,结合乌兰察布市生产与监管实际,聚焦重点环节、重点区域和重点品种,召开了糕点制品(丰镇月饼)、肉制品(卓资熏鸡)及乳制品等特色食品质量提升帮扶培训班,各地食品生产企业质量管理负责人、小作坊业主及监管人员共计160余人参加培训。国家级食品安全专家针对糕点、肉制品及乳制品的不同产品风险进行认真详细的解读,并就企业及监管部门日常存在的问题进行了现场交流答疑,一对一培训和分片分行业集中培训,有效提升食品生产企业食品安全主体责任意识及风险防控能力,持续推动乳肉制品和地方特色产品高质量发展,进一步助力乌兰察布市食品安全示范城市创建工作。
二是开展巡查工作。6月22日—8月22日,自治区市场监管局开展“平安护航二十大”食品生产环节风险隐患排查治理区域巡查工作,以盟市间巡查为契机,坚持问题导向,着力发现问题、解决问题,依法依规严格按照通知要求逐项进行巡查,重点对自治区列出的帮扶企业名单进行现场帮扶。在巡查过程中,扎实落实“千企万坊”帮扶行动,共帮扶食品生产企业58家、生产加工小作坊310家。
座谈调研,为企业纾困解难
2022年7月20日至21日自治区市场监管局食品生产分管领导赴赤峰市开展食品生产领域“走基层、办实事、优环境”调研座谈,与20多家食品生产企业负责人以及市区两级监管人员进行座谈,详细了解企业的生产经营、疫情防控、风险管控平台使用以及产品研发、生产、销售和创新发展等情况,对各级监管部门的意见建议以及发展过程中存在的困难和问题等。要求市场监管部门要高度重视企业的诉求,认真梳理企业提出的意见和建议,急企业之所急,想企业之所想,想尽办法切实解决企业生产经营过程中存在的困难和问题。对工作中存在的不足,各级市场监管部门需要上下沟通,形成合力,全力推动解决,切实为企业纾困解难。
专题培训,防范安全风险
白酒类产品为2022年市场监管总局重点检查产品,随着白酒新国标陆续实施,对白酒产品及行业品质提出了更高要求。为加强白酒质量安全监管,指导白酒生产企业规范生产,严格规范白酒标签标识,真实、准确标注,不得欺骗和误导消费者。9月2日,自治区市场监管局举办白酒生产企业与食品安全监管部门全面落实“两个责任”培训,从白酒生产工艺、白酒生产许可现场审查要点及其他要求、白酒关键环节风险防控清单三大方面进行授课。各盟市食品生产监管及执法相关工作人员、白酒生产企业全体员工等900余人参加。始终将高风险重点产品作为食品安全监管重中之重,强化企业质量安全管理水平和监管履职能力的提升,防范化解生产领域食品安全风险,促进食品产业高质量发展。
举办活动,强化宣传效果
9月8日,2022年内蒙古食品安全宣传周主场活动在呼和浩特市举办,以“共创食安新发展 共享美好新生活”为主题,旨在共建食品安全人人有责、共治共享的社会氛围和理念。自治区市场监管局以此次食品安全宣传周活动为时机,组织开展乳制品、肉制品质量安全提升行动、植物油专项整治,开展遏制“食金之风”营养健康宣传教育、乳制品(地方特色乳制品)质量安全宣传。同时,印发食品生产指导手册2.5万册,深入开展食品安全科普宣传,引导企业、群众自觉遵法守法,营造人人关心、人人参与、人人维护食品安全的良好氛围,共同守护好人民群众“舌尖上的安全”。宣传活动期间,自治区、盟市、旗县三级联动,搭建多种平台,有针对性地开展食品安全风险交流和食品安全知识科普活动。
下一步,自治区市场监管局将持续把开展食品生产领域“千企万坊”帮扶行动作为一项重要工作来抓,坚持监管就是服务的理念,寓监管于服务之中,通过电话咨询、座谈交流、专业指导、实地帮扶、现场集中培训等方式进行具体帮扶,深入食品生产企业、食品生产加工小作坊开展“走基层、办实事、优环境”活动,帮助食品生产企业纾困解难,指导盟市分级开展“千企万坊”工作,让帮扶不流于形式,让帮扶产生成效,规范食品生产行为,排查食品安全隐患,压实“两个责任”,守住食品安全底线,确保不发生区域性、系统性食品安全问题,维护人民群众“舌尖上的安全”。