北京市市场监管局开展食品生产“千企万坊”帮扶行动，从产业扶持、政策支持、资金保障、技术服务、标准引领五个方面协同发力，多措并举对首都食品生产企业精准帮扶，牢牢守住食品安全底线，助推首都食品产业高质量发展。

一、布局产业帮扶，疏通食品产业发展堵点

牢牢抓住“疏解非首都功能”这个牛鼻子，完整准确全面贯彻新发展理念，促进食品产业转型升级。一是坚持首都发展定位，不断优化产业结构。推进“四个中心”功能建设，破题首都食品工业的“舍”与“得”，深化产业结构调整，坚持以智能、绿色、融合为方向推动产业高质量发展，加快实现食品产业从依靠资源到依靠科技的转变，由中低端向更高端迈进。二是找准产业方向，加快智能化绿色化转型升级。联合发布食品生产质量提升方案，大力支持北京市食品产业实施技术改造。支持存量企业实施智能化升级改造，提升产线智能化、数字化水平。支持企业绿色化技术改造，助力企业开展节能、节水、节电。支持老旧厂房更新利用，引导老企业引入新的智能化项目。三是重点发展优质存量，指导企业提质增效、做优做精。开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，支持食品生产企业深化数字化赋能，开展智能化、绿色化技术改造升级。目前，北京市1家食品生产企业获评世界级“灯塔工厂”，13家获评国家级“绿色工厂”，2家获评“北京市智能工厂”，8家获评“北京市数字化车间”。

二、落实政策帮扶，清除企业发展盲点

北京市积极开展食品产业发展、行政审批等政策研究，及时进行政策宣贯培训和解读，优化营商环境，落实落细各项便企政策，帮助企业高效发展。一是便企产业政策直达基层。深入基层了解企业实际发展需求，将产业政策向企业进行宣贯解读。做好同企业的对接联系、服务保障，指导企业优化完善项目建设，提升项目效能。二是支持政策惠及企业。召开食品工业企业诚信体系建设培训会，邀请企业分享项目管理经验，在行业内形成示范引领效应。组织开展中小企业专场解读会，引导更多的企业升级改造，提升食品质量安全管理能力。三是加大行政审批政策帮扶力度。聚力优化营商环境，在食品生产许可审批服务环节向前一步，不断催生食品新技术、新工艺、新产品，为在京存量企业持续发展保驾护航。大兴区针对“孕妇及乳母营养补充食品”许可需求，制定首个《孕妇及乳母营养补充食品生产许可审查方案（试行）》。密云区主动上门为新办生产企业提供“证前指导”，在企业提交申报材料后，开设“绿色通道”，仅用一天时间完成了食品生产许可的受理、材料审查、现场核查、审核、审定、证书送达等近10个流程。

三、强化帮扶保障，精准解决企业发展痛点

北京市推动食品生产企业的智能化升级改造、绿色化技术改造、老旧厂房更新利用，指导开展产业升级改造，提升食品安全保障水平。对肉制品、乳制品、豆制品、蔬菜制品、白酒、饮料等食品类别企业开展支持，帮助企业克服新冠疫情防控、消费不振等诸多不利因素，持续推进产业的平稳运行和创新发展。深入贯彻党的二十大关于“树立大食物观”决策部署，积极协调相关政策，推进平谷区现代食品营养谷建设，提升北京食品制造和营养健康科技创新水平。指导通州区咖啡生产企业实施智能化生产线技术改造，改造后，企业生产用主要设备联网率由45.5%提升到53.8%，关键工序数控化率由72.7%提升到76.7%，提升了食品安全保障能力。

四、开展技术帮扶，破解安全与发展难点

积极探索“监管部门+第三方专业机构+企业”三方食品安全共建共治共享模式，强化技术服务、法律咨询、政策引导等帮扶措施，提升企业食品安全管理能力。顺义区外聘第三方体系审核机构，结合HACCP（危害分析与关键控制点体系）、ISO22000（食品安全管理体系）等体系内容，对在产生产企业食品安全进行系统性审核，借助审核机构体系审核能力和人员专业优势，每年度一次免费“健康体检”，帮助企业查找、研判存在的深层次风险点。丰台区聘请检测机构专家，帮助“铜绿假单胞菌”项目不合格桶装水生产企业全面排查风险隐患，提升企业管理水平。朝阳区聘请专家帮助企业解决工艺流程、体系管理、检验检测等问题263项，突出纾困解难，使得企业风险点明显减少，企业自查、自控、自律意识显著增强。

坚持寓监管于服务，开展两个责任指导帮扶。加强市级督导检查和区级风险隐患排查、日常监督检查、体系检查和飞行检查，结合“一企一档”“一品一策”，帮助食品生产企业建立切合实际的“三个清单”，高标准落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，切实提升企业落实食品安全主体责任能力。丰台区帮扶企业完善各种食品安全管理制度23种，消除各类风险点19项，督促企业完成针对性内容7项，企业主体责任意识明显提高。房山区制定肉制品生产企业风险管控清单，组织专题培训会进行指导帮扶。

五、坚持标准帮扶，搭建高质量发展支点

一是助力冷链即食食品优化升级。基于风险分析、信用体系、供应链管理和过程控制等原则，制定发布北京市地方标准《食品生产企业质量管理规范 第5部分：冷链即食食品》，进一步规范北京市冷链即食食品生产企业的生产加工行为，提升企业质量管理能力和诚信意识。指导企业制定严于食品安全标准的企业标准，提高食品安全风险管控能力和食品安全水平，提升核心竞争力。截至2023年底，北京市36家冷链即食食品年产值突破10 亿元。二是培育运动营养食品“领跑者”。在充分吸收北京冬奥运动员食品安全保障经验基础上，将运动营养食品生产许可审查方案提升为运动营养食品质量管理规范地方标准，让企业全过程参与，激发产品技术创新活力。