国家市场监督管理总局(国家反垄断局)
2023年9月11日至15日
各地动态
反垄断法实施以来,江苏省市场监管局按照市场监管总局的部署,始终围绕以高效监管推动高效竞争、以高效竞争带动高效创新的工作思路,积极推进竞争政策实施,扎实开展反垄断执法、公平竞争审查和竞争倡导工作,努力营造有利科技创新的市场环境。
市场治理与行政纠偏同步推进。强化市场垄断执法,聚焦民生重点领域持续开展常态化反垄断执法,先后办结各类市场垄断案件26起,罚没款总金额6.78亿元,查办连云港混凝土行业垄断协议案、雷克萨斯垄断案、高淳自来水垄断案、奔驰汽车垄断案、射阳县大米协会垄断案等一批典型案件。组织开展制止滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动,累计办结滥用行政权力排除、限制竞争行为案20余件,及时纠正苏州市道路运输管理机构行政性垄断行为并推动《苏州市道路运输条例》相关条款修改,依法纠正常州市住房和城乡建设局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为。
维护竞争与促进发展同向发力。完善公平竞争政策制度供给,推动制定全省强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施,联合交通厅、网信办等多个部门对省内平台企业开展监管。靠前一步在企业网上注册登记系统、企业信用信息公示系统设立经营者集中风险预警程序,举行多次经营者集中合规辅导,服务企业做大做强。
公平竞争审查效率和刚性约束同步提升。开展公平竞争审查信息化建设试点,完善并推广应用公平竞争审查在线监测评估系统。对接省局一体化智慧平台,同步接入公平竞争审查数据和功能,打造全省数字化监管工作“一张网”。成功上线公平竞争审查在线监测评估系统3.0版,监测评估准确率达到91%,公平竞争审查工作更加智能化、规范化、专业化。强化公平竞争审查刚性约束,将公平竞争审查纳入对各设区市高质量发展、专项督查、政府信用评价三项考核并将考核结果通报各设区市人民政府,对13个设区市组织交叉抽查并对发现的问题文件组织专家论证纠正,对省政府及相关部门的多份文件开展协查,组织开展公平竞争审查第三方评估工作并及时反馈评估结果,制定全省公平竞争审查举报处理办法与抽查工作办法,增强公平竞争审查制度刚性约束。
事前教育与事后评估同步开展。推动监管由事中执法向事前教育、案后治理延伸,出台《江苏省经营者反垄断合规指引》,2021年先后分三次对全省67家重点医药企业、91家公用事业、140家行业协会、61家企业开展反垄断合规培训,引导建立竞争合规体系。关注“关键少数”,推动将公平竞争政策列为各级党校培训课程,开展“竞争政策走进自贸区”系列活动,举办公平竞争政策宣传周,宣传讲解公平竞争政策。在案件审议过程中,加强与法院等部门的对接联系,会同省高院通报反垄断与反不正当竞争执法司法工作情况并发布典型案例。建立“跟踪监管、效果评估、随机核查”三项机制,防止“罚后不改、纠而复发”的现象发生,做好执法后半篇文章。