国家市场监督管理总局(国家反垄断局)
2023年9月11日至15日
各地动态
反垄断法实施以来,上海市市场监管局在市场监管总局指导下,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,保护和促进公平竞争,加快推进全国统一大市场建设,服务高质量发展。
完善公平竞争的政策环境。完善政策实施方式,在上海临港新片区开展强化竞争政策试点工作,出台全面落实公平竞争审查制度等5方面11项具体举措,制定《上海市强化反垄断深入推进公平竞争政策实施行动方案(2022—2025)》《深入推进公平竞争促进民营经济高质量发展的合作备忘录》,与市工商联建立会诊帮扶、联合指导等工作机制。强化公平竞争审查,将实施公平竞争审查制度写入《上海市优化营商环境条例》并纳入法治政府建设督查范围,全面推行重大政策措施公平竞争审查会审机制,组织专项检查、交叉检查,开展第三方评估,就招商引资、政企合作、招标投标等领域形成审查规则。强化竞争合规管理,制定全国首个竞争合规建设的推荐性地方标准《经营者竞争合规指南》以及《配合反垄断调查指引》《横向垄断协议案件宽大制度指引》等系列指引,增强经营主体竞争合规意识。
打造公平竞争的法治环境。坚持以人民为中心,聚焦群众“急难愁盼”,持续加强和改进反垄断执法,制定反垄断执法工作规则,建立反垄断执法专家库、人才库,陆续查处游船行业横向垄断协议、化工及医药企业滥用市场支配地位、互联网平台“二选一”等大要案件,涉及黄金、汽车、化工、互联网等40多个行业。今年以来,已查处原料药领域滥用市场支配地位、垄断协议案。坚决破除行政性垄断,加强公平竞争审查与行政性垄断执法的衔接,纠正某镇人民政府滥用行政权力排除、限制镇外企业参与本镇建设案,纠正某区建交委违法指定房地产企业使用新房销售预约小程序案,组织对公平竞争审查第三方评估发现的3件涉嫌行政性垄断线索开展集中核查。优化经营者集中反垄断审查工作,共收到委托审查案件137件,发布36批无条件批准案件公示,案件从申报到审结最快16天,从受理到审结最快11天。推动沪苏浙皖四地市场监管部门签署长三角“联动执法合作协议”,强化反垄断执法联动,开展竞争环境评估试点、公平竞争审查职业技能立功竞赛,发布首份长三角区域公平竞争环境评估研究报告,推进全国统一大市场建设。
培育公平竞争的社会环境。创建以“竞”为核心内涵的竞争文化系列品牌,制定全国首个经营者竞争合规地方标准《经营者竞争合规指南》,编制《配合反垄断调查指引》等系列实操性指引,开展16期竞争合规培训、26期市区两级公平竞争审查培训,持续发布公益海报和视频300个,出品竞争合规宣传片5部、动画片6部,制作系列竞争政策图解30余个。