国家市场监督管理总局(国家反垄断局)

2023年9月11日至15日

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  • 四川:完善运行机制 加强预警规范
  • 发布时间:2023-09-19 14:00      信息来源:中国市场监管报

反垄断法实施以来,四川省以加强和改进反垄断监管执法为突破口,在健全体制、激活机制、强化监管、严格执法、浓厚氛围上下功夫,不断丰富竞争政策实施工具,加强协同监管共治,激发市场竞争活力,为保障人民群众利益、促进市场经济健康发展提供有力支撑。

健全完善运行机制。以机构调整为契机,建立新的反垄断工作机制,省局形成了处室全面统筹协调,执法局、支队负责案件查办,投诉举报中心统一受理接转线索的工作机制,各地明确属地职责,健全协同联动机制,保障反垄断监管执法工作顺利开展。成立四川省维护公平竞争和打击传销工作领导小组,整合公平竞争审查、反不正当竞争、打击传销3个厅际联席会议的相关职责,增强反垄断维护公平竞争的统筹协调效果。

落地落实竞争政策。四川省委、省政府印发《四川省关于强化反垄断深入落实公平竞争政策的实施方案》《关于规范使用行政权力促进市场公平竞争优化营商环境的工作方案》,制定四川省《公平竞争审查制度指导意见》《第三方评估实施方案》《审查工作程序规定》等文件,公平竞争审查实现省、市、县各级人民政府和部门全覆盖。2019年以来,全省共审查增量和存量政策措施文件42.5万件,废止修改调整909件。

规范监管执法工作。加强生产、流通、消费等环节全链条监管执法,聚焦建材、食品、供气等民生重点领域,深入开展反垄断执法专项行动。党的十八大以来,查处一批涉及水泥、卫生、住建、自然资源等行业领域垄断案件,罚没金额2.87亿元。同时,综合运用行政指导、行政约谈、提醒告诫等方式,全链条多维度发力线索摸排和核查,建立省、市、县反垄断监管执法联动机制和线索快速响应处置机制,确保各项专项行动靶向出击。

加强预警规范经营。建立经营者集中风险预警提示机制,突出风险早发现、早评估、早处置,研究制定《四川省经营者反垄断合规指南》,引导独角兽、大型企业建立合规管理制度体系。加强对滥用行政权力排除限制竞争监管执法和公平竞争审查督促落实,构建自贸区公平开放的投资管理公平竞争审查制度,建立完善川渝地区公平竞争审查交叉互评机制,构建成德眉资区域公平竞争审查协作机制。

倡导竞争文化。强化线上线下协同宣传,持续开展“万人进万企纾困助发展”宣传活动,深入开展竞争法律法规“四进”(进社区、进园区、进企业、进市场)活动。去年以来,开展“竞争与市场、公平你我他”主题演讲比赛、网络答题知识竞赛以及“我与反不正当竞争”主题征文、短视频拍摄大赛,共计参与活动5万余人次。推动各级党委党组、政府部门和党校(行政院校)将反垄断纳入学习培训的重要内容,今年对经营主体培训210余场次,对机关单位培训150余场次,发放资料15000余份。

(反垄断执法一司供稿)