国家市场监督管理总局(国家反垄断局)

2023年9月11日至15日

各地动态

  • 湖南:强执法正秩序 优环境促竞争
  • 发布时间:2023-08-30 10:00      信息来源:中国市场监管报

反垄断法实施以来,湖南省市场监管系统在市场监管总局指导下,始终紧贴市场所向、民生所指,一条心使劲,一揽子统筹,一盘棋联动,强执法、正秩序、优环境、促竞争,取得积极成效。截至目前,全省共查处垄断案件76件,其中市场垄断案件16件,行政性垄断案件60件。

着力查办市场垄断除壁垒。坚持将严查市场垄断案件、消除影响公平竞争市场秩序的壁垒,作为实施反垄断法的重要举措。15年来,先后查处电力、盐业、保险、民爆、混凝土、燃气、电梯检测、税控机、机制砖、驾驶培训等行业领域垄断协议、滥用市场支配地位案件16件。其中,查办的保险案使全省车辆保险行业回归竞争状态,电力案为全省中小企业挽回经济损失2800余万元。

铁拳查办行政垄断破坚冰。坚持将严查行政垄断行为、破除政府部门滥用行政权力阻碍市场有序发展的堵点坚冰,作为实施反垄断法的关键重点,扎实开展行政性垄断执法行动。15年来,成功查处教育、医药、通信、保险、政府采购等滥用行政权力排除、限制竞争案件60余件。在2022年开展整治行政性垄断专项行动工作中,湖南办结行政性垄断案件13起,办案数居全国第一。

推进公平竞争审查优环境。坚持把公平竞争政策审查和事后评估贯通起来,采取督导考核、交叉审查与第三方评估相结合,实行“事前管、事中治、事后评”一体推进,实现“审查一份文件合规,治理一个行业秩序,规范一域政府作为,净化一方政策环境”。印发《湖南省贯彻落实〈中共中央办公厅国务院办公厅关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见〉重点工作分工方案》《中国(湖南)自由贸易试验区政策措施公平竞争审查工作规则》,出台《湖南省经营者集中反垄断合规指引》,为经营者集中提供法律指引。2021年以来,共审查增量文件10902件,审查调整修改82件;共开展全面清理4次,清理存量政策措施7万余件,整改问题400余件;先后4次组织对省直厅局、各市州公平竞争审查制度实施情况开展第三方评估工作,抽查文件5000余份,督促整改问题120件。

持续狠抓基础建设提效能。坚持将加强基础建设、提升执法效能、筑牢执法根基,作为深入普及反垄断法的重要抓手,及时组织全省系统深入学习反垄断法律法规,共培训执法人员2500余人次。以开展“反垄断法宣传月”“竞争政策周”等活动为契机,大力宣传反垄断法律法规、反垄断执法案例。推动省、市、县三级党校(行政学院)将反垄断法、公平竞争政策纳入主体班教学内容。对14家行业协会、35家重点企业进行反垄断合规约谈,组织省内10余家行业协会、50多家大型企业进行经营者集中反垄断合规培训。成立反垄断与反不正当竞争执法研究会,建立反垄断与公平竞争审查专家库,提升反垄断工作的专业化、规范化水平。