国家市场监督管理总局(国家反垄断局)
2023年9月11日至15日
各地动态
自反垄断法实施以来,尤其是在海南建设中国特色自由贸易港以来,海南省市场监管部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦“高新深实广”五个方面,加强改进反垄断监管执法,维护公平竞争市场秩序,推动公平竞争政策实施形成海南实践范例。
高位推进公平竞争政策实施。海南2019年出台《中国(海南)自由贸易试验区“强化竞争政策”试点实施方案》,建立全国第一个省级反垄断委员会(2022年依法更名为公平竞争委员会),2022年出台《海南省关于强化公平竞争政策实施的意见》,为全省强化公平竞争政策实施提供坚实保障。
创新公平竞争政策制度体系。2022年,全国首部公平竞争条例《海南自由贸易港公平竞争条例》施行,公平竞争原则纳入海南省行政规范性文件制定、产业扶持财税政策以及政府采购负面清单等规章制度中。
深入开展反垄断常态化监管执法。先后组织开展民生领域反垄断、滥用行政权力排除限制竞争等专项执法,全省反垄断立案70余件,查处旅游、医药、消防等多个行业70余家经营主体涉嫌垄断行为,已处罚款1700余万元。2021年查办的海南消防检测企业横向垄断协议案入选最高人民法院反垄断十大典型案例。
落实公平竞争审查制度。强化刚性约束,将公平竞争审查制度落实情况纳入全省法治建设等考核,制度落实情况第三方评估、交叉抽查实现全省覆盖。2019年以来,全省审查增量政策措施1万余件,清理存量政策措施3万余件,修订、废止政策措施305件。
广泛凝聚公平竞争文化共识。承办第八届中国竞争政策论坛,举办首届海南竞争政策论坛。反垄断法和公平竞争政策已纳入省政府党组理论学习中心组学习内容,列入党校(行政学院)常规班次重要培训内容。调查显示,经营主体对市场公平竞争的感知度超八成,超九成民营和外资企业认为海南市场环境公平。