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  • 抓前端 治未病
    ——海南海口以行政调解实质性化解矛盾纠纷综述
  • 发布时间:2025-08-13 15:26      信息来源:中国市场监管报

近年来,海南省海口市市场监管局以行风建设为引领,充分发挥行政调解在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定方面的关键作用,聚力打造海南自由贸易港一流法治化营商环境。
  通过实施一系列工作举措,该局在以行政调解化解矛盾纠纷方面取得显著成效。2024年以来,该局成功调解消费投诉纠纷22965件、知识产权纠纷案件846件,通过诉前、诉中调解促使30件行政许可案件、1件行政处罚案件撤诉,6件行政复议案件撤回复议申请。
  在具体工作中,该局加强行政调解组织队伍建设,组建海口市市场监管局行政调解委员会和海口市知识产权纠纷人民调解委员会,针对重点领域,采取“政策法规科+消费者权益保护科”双保障模式,从投诉举报环节入手,将调解工作延伸至行政复议和行政诉讼环节。该局还结合行政调解工作实际,有针对性地开展业务知识和工作技能培训,提升工作人员行政调解能力和水平。
  为强化消费维权行政调解与行政处罚的衔接,海口市市场监管局不断加大消费维权和案件查处工作力度,做到“有诉必应、有案必查、有查必果”。该局印发《海口市市场监督管理局推进诉转案工作实施细则(试行)》,坚持处罚与教育、查处与引导、规范与服务相结合原则,督促、指导经营者履行法定义务。
  该局进一步健全行政调解衔接联动机制,形成合力。不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制,贯彻落实《海南省多元化解纠纷条例》《海南省行政调解规定》,构建行政调解延伸连接行政复议、行政执法和行政诉讼新模式,打破各环节单打独斗局面,形成协调联动的“大调解”格局。针对行政争议数量较多、涉及人数较多、社会影响较大的领域,该局及时征求司法行政机关意见,借助专业力量化解矛盾纠纷,增强行政调解工作权威性和公信力,切实做到“定纷止争,案结事了”。
  为从源头化解诉讼争议,该局精准施策,发挥行政调解作用,解决因身份证冒用引发的行政许可纠纷。该局在官网公示撤销流程及相关办理文书,使当事人可通过邮寄或现场申请方式办理,进一步畅通矛盾纠纷解决渠道。市场监管部门还在对应的法院立案庭窗口设置办事提醒,提供联系电话,积极引导当事人通过非诉方式解决纠纷。进入诉讼程序的当事人仍可选择通过诉中调解的方式解决矛盾纠纷。
  “行政调解工作不仅能节省行政资源,降低诉讼当事人时间成本、经济成本,还有助于增强经营主体对政府部门的信任,为营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境奠定基础。”海口市市场监管局相关负责人表示。
  在当前海南自由贸易港建设全力推进的关键时期,行之有效的行政调解工作模式有助于吸引更多优质企业入驻,进一步激发市场活力,促进经营主体健康发展。接下来,海口市市场监管局将继续深化“抓前端、治未病”实践,进一步完善行政调解工作机制,提升矛盾纠纷预防化解的法治化、专业化水平,以优良行风助力海南自由贸易港一流法治化营商环境建设,为服务经济社会高质量发展作出更大贡献。