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  • 强队伍 优服务 固基层
    湖北蕲春以行风建设为抓手助力蕲艾产业高质量发展
  • 发布时间:2025-10-30 16:06      信息来源:中国质量报

今年以来,湖北省黄冈市蕲春县市场监管局紧扣市场监管总局及湖北省市场监管局行风建设部署,以“行风建设巩固提升三项行动”为牵引,通过转作风、提效能、优环境的行风重塑,为县域支柱产业蕲艾产业注入高质量发展动能。截至目前,该县涉艾经营主体超4000家,全产业链综合产值达163.06亿元,品牌价值142.58亿元,带动30万人就业,蕲艾品牌效应持续增强。

强队伍:筑牢规范执法“根基”

蕲春县市场监管局从制度、能力、方式3方面发力,打造规范的执法队伍,为蕲艾产业提供公平公正的监管环境。

制度先行扎紧“笼子”,以刚性约束转作风。该局成立由主要负责人牵头的案件干预防范工作组,修订《案件回访制度》等内控机制,将行风要求嵌入执法全流程;针对蕲艾等重点领域开展案件评查,同步推进“大走访、大回访”,覆盖406家涉艾生产主体,闭环整改执法不规范问题,夯实行风建设基础。

审训结合提升能力,以专业素养提效能。该局严格执行执法三级审核机制,复杂涉艾案件必上案审会集体决议,确保“过罚相当、类案同罚”,体现行风建设中的公平公正原则。今年以来,该局已开展近千人次业务培训,强化年轻干部跟班实训;同时,每月为蕲艾企业开设合规讲堂,聚焦功效宣传、术语使用等高频风险点精准辅导,以专业能力提升践行为民监管行风要求。

柔性执法传递“温度”,以精准监管优环境。蕲春县市场监管局将行风建设中的服务导向融入监管,对89家A级信用涉艾企业实施“无事不扰”,减少不必要干预;对首次轻微违法以行政指导、约谈警示为主,免罚52家企业;全面推行“说理式执法”,通过事前释法、事中说理、罚后释疑,提高行政处罚的说服力、公信力和影响力,让执法有力度更有温度。该局还不断完善“信用﹢监管”模式,实现执法与服务的平衡,让企业感受到监管中的人文关怀。

优服务:打造高效政务“窗口”

蕲春县市场监管局注重政务服务环节的行风建设,通过流程再造、模式创新,为蕲艾企业提供便捷化、贴心化服务,以作风转变提升企业获得感。

集成改革“一窗办”,以流程优化减环节。该局围绕行风建设提效能目标,设立“艾之家”服务窗口及蕲艾产业发展基金,整合26个部门46项审批服务,解决企业难题200余项;依托高效办成一件事平台,整合所有职能部门审批事项,配套首席服务员、容缺受理、限时办结机制,打造“极简审批”模式,市场准入便捷度显著提升,以流程再造体现行风建设的高效务实。

创新模式“贴心办”,以全周期服务强保障。该局践行行风建设以企为中心理念,首创“七有服务﹢”承诺,即延时有耐心、预约有体贴、上门有关怀、在线有专业、即时有笑颜、一次有效率、限时有担当,为蕲艾项目提供“落户—投产”全周期“保姆式”服务;发布企业全生命周期服务清单,实现政策精准推送、需求一口受理,以贴心服务彰显行风温度。

深化改革“助力办”,以政策红利降成本。蕲春县市场监管局以行风建设促发展为目标,将企业开办流程压缩至0.5天,全面推行“一业一证”改革,27个行业实现“一证准营”,3年完成个转企1374户,培育名特优新个体工商户224家,助力1家企业登陆港交所;落实“五证同发”,惠及80%涉艾企业,平均降低综合成本18%;推出“蕲艾信用通”小程序、构建信用同盟,帮助53家企业融资3.2亿元,以改革红利体现行风建设的赋能导向。

固基层:构建产业护航“体系”

聚焦蕲艾产业痛点,该局将“责任担当”下沉至基层市场监管所,通过专业维权、精准指导、规范监管,为产业发展保驾护航。

专业维权筑屏障,以精准执法护品牌。该局建立“行政﹢司法﹢行业”一体化保护机制,组建蕲艾执法中队,专责调处纠纷和执法维权,投诉处理时限缩短50%,查处侵权案件74起、结案率100%;成立李时珍蕲艾品牌保护协会及省级联合知识产权保护站,收回被抢注商标7件,办结“蕲艾”地理标志民事维权首案,推动“蕲艾”地理标志证明商标注册,办理知识产权质押融资超亿元,以专业维权体现行风建设的责任担当。

靠前指导强内功,以服务前置防风险。该局践行行风建设防未然理念,对蕲艾产业聚集区实行“所企结对”,提供“前置指导﹢全程陪跑”服务,帮助企业健全质量管理体系;联合抽检产品超150批次/年,合格率超98.5%。该局还建立了恶意投诉甄别机制,助力企业构建内部打假团队和检测室,通过大数据画像识别12类恶意投诉特征,联合公检法司部门实施“一案双查”,以靠前服务体现行风建设的主动作为。

规范监管促合规,以创新举措兴业态。该局紧扣行风建设促规范目标,创新直播电商监管模式,强化话术审核、直播监测和投诉处置,引导214家电商企业合规经营;助推“抖音非遗”蕲艾季活动曝光超1.8亿次,交易额1.3亿元,同比增长179%。该局在规范中促发展,以创新监管体现行风建设的与时俱进。