- 四轮驱动筑防线 清廉执法护营商
——浙江省杭州市萧山区市场监管局打造清廉执法模式观察 - 发布时间:2026-03-09 10:34 信息来源:中国市场监管报
监管体量庞大、自由裁量空间较大、廉政风险点多面广,是基层市场监管部门面临的共性难题。2025年以来,浙江省杭州市萧山区市场监管局破题攻坚,以新时代清廉市场监管建设为主线,将清廉执法深度融入营商环境优化大局,建成全省首个市场监管执法办案管理中心,创新构建数字赋能、文化浸润、制度约束、队伍保障四轮驱动模式,走出一条具有萧山特色的清廉执法建设新路,相关工作成功获评全省“十佳”清廉市监建设典型案例,让执法更规范、权力更透明、群众更放心。
科技赋能,让执法全程可看可溯。萧山区市场监管局以数字化改革为引擎,为清廉执法装上“智慧大脑”。全面推行案件全量上线、全程留痕,所有执法案件纳入“执法在线”平台闭环运行,搭建起省、市、区、所队四级联动的实时指挥、实时监督系统,每一处执法环节、每一个办案流程都置于阳光之下。作为全国执法队伍建设管理系统试点单位,该局深度挖掘数据价值,通过数据分析、人员精准画像,建立起线上发现、线索固证、线下处置的风险防控闭环,实现廉政风险智能预警、提前防范。同时,上线涉案物资全周期管理系统,扣押、保管、处置等环节全程可查、责任到人,彻底堵住涉案物资管理的廉政漏洞。
文化润心,让清廉理念入脑入心。清廉建设,根基在人。该局坚持以文化人、以廉润心,打造线上线下一体的廉洁教育阵地。线下建成特色清廉园地,廉洁格言、警示景观、清廉文化元素随处可见,让执法人员在耳濡目染中绷紧廉洁之弦;线上依托内网、微信公众号开设“指尖廉洁”课堂,常态化推送法规解读、廉洁故事、警示视频,让廉洁教育触手可及。围绕全职业周期成长,该局持续开展“一把手”讲廉政党课、参观廉政教育基地、家属开放日等活动,以家风促作风、以教育筑防线,为执法人员筑起拒腐防变的“思想堤坝”。
制度约束,让权力运行有章可循。扎紧制度篱笆,才能规范权力运行。萧山区市场监管局精雕裁量基准,出台行政处罚裁量细化标准,实现法律适用、情节认定、裁量流程“三统一”,从源头压缩自由裁量空间;构建法制审核、执法监督、纪检监察三位一体监督体系,通过案卷评查、办案中心“云盯案”、企业回访等方式,实现执法全过程常态化监督;压实风险防控,建立助企维权白名单,厘清政商交往边界,打造亲不逾矩、清不远疏的亲清政商关系,让执法有力度更有温度。
铁军护航,让担当作为蔚然成风。队伍过硬,执法才能清廉有力。该局坚持严管厚爱结合、激励约束并重,锻造忠诚干净担当的市场监管铁军;打造“市监万象”培训品牌,成立“市事无忧・市业薪传”名师工作室,通过实战练兵提升执法人员专业素养;健全尽职免责、容错纠错机制,为秉公执法、敢于担当的干部撑腰鼓劲,激发队伍勤廉干事、勇挑重担的内生动力。
清风护航发展,廉洁守护公平。萧山区市场监管局相关负责人表示,将持续深化四轮驱动清廉执法建设模式,不断完善清廉执法体系,推动清廉建设与市场监管工作深度融合,以更高标准、更实举措守护市场秩序、优化营商环境,为萧山经济社会高质量发展贡献力量。