张福成委员：

您提出的《关于推广超低排放钢打造中国钢铁绿色名片的提案》收悉，经商工业和信息化部、生态环境部，现答复如下：

您在提案中提出的制定优先采购“超低排放钢”相关政策，适时将相关团体标准上升为国家标准或行业标准等建设性意见，对我们工作有很大促进作用，我们高度赞同。市场监管总局（国家标准委）等有关部门高度重视钢铁行业绿色低碳发展，出台相关政策，促进通过标准将超低排放改造取得的环保优势转化为钢铁行业的竞争力。

一、已开展的工作 

（一）强化政策引导，促进钢铁行业绿色低碳发展

工业和信息化部发布了《钢铁行业规范条件（2025年版）》，对钢铁企业实施分级分类管理，将超低排放改造、环保绩效A级作为规范企业评价的关键要求，推动行业绿色转型。修订印发《钢铁行业产能置换实施办法》，对采用氢冶金、电炉炼钢等绿色低碳工艺的项目给予差别化置换比例支持。以国务院办公厅名义印发《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》，发布《工业领域碳达峰实施方案》，引导企业开展富氢碳循环高炉冶炼、氢基竖炉直接还原铁、碳捕集利用封存等技术攻关和推广应用。生态环境部会同有关部门综合运用实施价格、财税、环保差异化管理政策。例如，指导地方制定超低排放差别化电价、水价；完成超低排放改造的企业可享受环境税、购置税等减免优惠政策；落实环保绩效A级企业重污染天气预警期间不停产、不限产，环保检查“无事不扰”，保障绿色、优质产能充分发挥。2026年，生态环境部配合商务部印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》，提出“推广绿色采购，优先采购和使用节能、节水、节材类以及低噪声的环保产品、设备和设施。鼓励使用无氟制冷设备，以及完成超低排放改造、达到环保绩效A级企业的产品”。会同相关部门印发《关于加强重点行业大气环境绩效分级管理的指导意见》，鼓励推广企业绿色采购，鼓励优先采购和使用绩效等级先进企业的产品。

（二）完善钢铁行业标准体系，建立促进低碳发展认证工作制度

在标准方面，市场监管总局、工业和信息化部等坚持以标准引领行业绿色低碳转型，着力推进支持钢铁产业绿色化发展的标准研制。已出台钢铁行业低碳企业评价指南、钢铁产品碳足迹量化方法与要求等行业急需技术标准。围绕绿色低碳、资源与综合利用等重点领域，发布了《绿色设计产品评价技术规范  热轧H型钢》等20余项行业标准。截至2026年7月31日，全国已公布包括《超低排放钢》系列团体标准在内的钢铁领域团体标准301项，公布绿色低碳领域相关团体标准572项，为钢铁领域绿色低碳发展提供了有力的标准技术支撑。2023年8月，国家标准委印发《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》（国标委发〔2023〕39号），为规范推荐性国家标准采信团体标准、促进团体标准创新成果广泛应用提供了制度保障。2025年2月，市场监管总局发布《关于研提产品碳足迹标识认证试点产品范围与试点参与企业名单的通知》，加快推动产品碳足迹标识认证试点，共征集到410家链主企业，涵盖锂电池、光伏、钢铁、纺织品等22个产品大类。截至2025年12月31日，共有宁德时代新能源科技股份有限公司、广东美的制冷设备有限公司等73家链主企业申请参加首批产品碳足迹标识认证项目同行评议。

在认证方面，市场监管总局积极推动绿色低碳产品认证。根据党中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中提出的“建立统一的绿色产品体系”要求和《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（国办发〔2016〕86号），按照“统一目录、统一标准、统一评价、统一标识”的原则，协调各方积极推进统一绿色产品认证与标识体系建设。

二、下一步工作

市场监管总局（国家标准委）等部门将按照党中央、国务院有关部署，加快推动钢铁产业绿色化发展领域标准研制，加大节能降碳技术装备应用推广力度，进一步完善相关制度体系，推进实施钢铁行业超低排放，促进钢铁产业转型升级和可持续发展。

一是持续开展绿色低碳标准研制。尽快出台低碳排放钢评价标准，支持行业构建统一的低碳排放钢技术要求。组织中国钢铁工业协会等单位加快推进低碳排放钢评价方法国家标准研制，紧扣“深化标准改革、加快标准升级”工作主线，推动团体标准组织研究制定一批填补空白、引领发展的高质量团体标准，引导有能力的团体标准组织在规范发展、优质发展上带好头、作表率。

二是加快建立基于团体标准的符合性评价与认证认可机制。鼓励龙头企业联合产业链上下游企业、用户及利益相关方在行业内具有较强影响力的团体标准组织的组织下共同制定相关领域团体标准，并通过市场化机制设计，基于团体标准开展检测认证，加大钢铁领域绿色产品认证宣贯力度，引导企业、消费者及政府部门优先采购选用绿色产品，构建绿色生产、绿色消费良性市场引导机制。

三是支持钢铁企业参与国际标准化活动。鼓励企业基于先进团体标准提出国际标准提案，将低碳标准纳入标准化双多边交流议题，积极与重点国家或地区开展标准化合作对话，助力我国技术方案转化为国际共识。推动我国钢铁产业相关标准的国际互认，提高中国钢铁国际竞争力。

衷心感谢您对团体标准管理工作的关心和支持。

市场监管总局

2026年8月17日