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董明珠等7位代表:
您提出的《关于推动建立家电强制报废制度的建议》收悉,经商工业和信息化部,现答复如下:
您在建议中提到的建立家电强制报废制度,对保障消费者生命财产安全、推动节能减排、促进家电行业高质量发展具有重要意义。市场监管总局高度重视家用电器产业发展,加强产业引领,持续完善家电领域标准体系,加强家电产品质量执法力度,促进家电行业高质量发展。
一、已开展的工作
(一)加强产业政策引领
为落实国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,市场监管总局会同相关部门印发了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》,推动家电标准更新换代。工业和信息化部制定实施《推进家居产业高质量发展行动方案》《轻工业稳增长工作方案(2023—2024年)》《工业能效提升行动计划》,引导行业加快技术突破和设计能力提升,推广高效节能家用电器。
(二)持续完善家电安全使用相关标准
我国制定发布《家用和类似用途电器、体育用品的电气部分及电玩具 安全技术规范》《家用和类似用途电器 节能环保规范》《家用和类似用途电器 健康技术规范》等3项强制性国家标准,以标准引领提升家电产品质量安全水平。制定《家用电冰箱耗电量限定值及能效等级》《电动洗衣机能效水效限定值及等级》《房间空气调节器能效限定值及能效等级》等家电能效强制性国家标准,对家电能效水平实施分级管理。针对家电产品安全使用年限,已发布《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》(GB/T 21097.1—2007)推荐性国家标准,鼓励家电企业使用该标准。
为进一步推动家电产品安全使用和回收循环利用,市场监管总局(国家标准委)下达了《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》《家用和类似用途电器的安全使用年限 房间空气调节器的特殊要求》《废旧家用电器回收服务评价规范》《家用电器产品再生材料使用规范》等多项国家标准制修订计划。
(三)加快节能产品和装备推广
工业和信息化部制定发布国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录,遴选推广一批节能降碳效果明显的技术装备,如智能变频双循环氟系空调技术、能效指标优于1级的多联式系列空调机组等家电技术装备。开展全国节能宣传周和全国低碳日活动,发布专题宣传视频,推广高效节能家电产品节能降碳工作成效、先进经验和做法。
(四)深入开展家电以旧换新
深入贯彻实施消费品以旧换新政策,促进冰箱、空调、洗衣机等8大类家电产品以旧换新,淘汰老旧家电产品,推广绿色节能产品。2024年超过3700万名消费者购买八大类家电产品超6200万台,销售额达到2700亿元,其中1级能耗家电销售额占比高达30%。
(五)强化执法监管
市场监管总局持续开展民生领域“铁拳”专项行动,充分发挥“铁拳”行动品牌效应,不断加大市场监管领域违法行为的执法打击力度,严厉打击掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品等民生领域痛点问题。2024年,全国市场监管部门共查处家用电器违法案件10126件,助力营造安全放心的消费环境。
二、下一步工作
市场监管总局、工业和信息化部将持续在标准制定、推动消费品以旧换新、加快节能降碳技术装备推广等方面发力,促进家电产业转型升级。一是加快制修订典型家电产品的安全使用年限标准和家用电器能效标准,组织各方广泛宣传家电产品安全使用年限标准,论证评估制定家电产品安全使用年限强制性标准的必要性、可行性。持续完善家电产品拆解回收标准体系,为推动循环经济、减少环境污染和资源浪费提供技术支撑。二是扩围实施家电以旧换新,由8大类增至12大类,以绿色智能家电换新带动淘汰老旧产品。三是深入实施《工业能效提升行动计划》,持续发布国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录,促进高效节能家电推广应用与供需对接。
衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。
市场监管总局
2025年6月18日