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李紫微代表:
您提出的《关于卫生巾(护垫)安全的建议》收悉,现答复如下:
您在建议中提到的修订《卫生巾(护垫)》国家标准、加大行政执法力度、完善投诉举报处理机制,对提升卫生巾(护垫)产品质量安全水平、保障广大女性消费者的健康权益具有重要意义。市场监管总局高度重视女性卫生用品质量安全监管工作,积极推进卫生巾(护垫)相关国家标准制定修订,依法查处各类违法违规行为,切实维护消费者合法权益。
一、已开展的工作
(一)标准化工作情况
目前,市场监管总局(国家标准委)制定发布了《一次性使用卫生用品卫生要求》(GB 15979—2024)与《消毒产品标签说明书通用要求》(GB 38598—2020)等两项强制性国家标准,以及《卫生巾(护垫)》(GB/T 8939—2018)与《纸尿裤和卫生巾用高吸收性树脂》(GB/T 22875—2018)等两项推荐性国家标准。其中,GB 15979—2024对一次性使用卫生用品的原材料、生产过程和产品的卫生要求作出明确规定,要求“不应使用废弃或使用过的一次性使用卫生用品作为原材料或半成品”,并规定了产品感官要求、理化要求、毒理学安全性要求、微生物学指标等,明确提出产品“不应有异常气味与异物”。GB 38598—2020对卫生用品的标签、说明书通用要求和各项指标标注要求进行了详细规定。GB/T 8939—2018规定了卫生巾、卫生护垫的全长偏差、吸水倍率、pH值、甲醛含量、可迁移性荧光物质、交货水分、背胶剥离强度等技术要求。
为进一步提升卫生巾(护垫)产品质量安全水平,改善消费者使用体验,2024年市场监管总局(国家标准委)下达了《卫生巾(护垫)》国家标准修订计划,本次修订拟新增邻苯二甲酸酯(DBP、BBP、DEHP)、重金属(铅、砷、镉、汞)、可分解致癌芳香胺染料等化学安全项目,适当调整甲醛含量限值,缩小pH值范围,将可迁移性荧光物质的要求调整为“不应检出”,新增回渗量指标,调整全长偏差等物理性能指标。
(二)执法监管情况
2024年以来,全国市场监管部门持续加大对卫生巾(护垫)等女性卫生用品的质量安全监管力度,严厉打击制售不合格产品等违法行为,共查处涉及卫生巾产品等各类违法案件245件,罚没金额123万余元,有效规范了市场秩序。
二、下一步工作
市场监管总局将加快推动《卫生巾(护垫)》推荐性国家标准修订进度,广泛征求社会各方意见建议,完善产品质量安全技术指标。标准发布后组织各方采取线上线下相结合的方式,面向企业、检测机构、监管部门及社会公众开展标准宣贯解读,提升全链条各环节对标准内容的理解与执行能力,推动标准落地实施。同时,将配合国家卫生健康委、国家疾控局等有关部门,协同做好卫生巾(护垫)产品质量安全监管与执法工作,加强消费教育引导,切实保护女性健康安全。
衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。
市场监管总局
2025年6月14日