一、强化标准引领支撑内需扩容提质

标准作为经济活动和社会发展的技术支撑，是支撑扩大内需、促进经济高质量发展的重要抓手。截至目前，共有国家标准4.6万项、行业标准8.5万项、地方标准8万项、团体标准10.6万项，为促消费、扩内需、稳增长提供了有力支撑。

（一）加快标准更新升级。2024年3月，市场监管总局等七部门联合印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下称“两新行动”），明确2024年和2025年完成294项重点国家标准制修订，涉及设备更新、消费品以旧换新、循环利用等领域。截至2025年5月底，已发布“两新行动”重要国家标准208项。设备更新方面，出台污染物排放、能耗限额、设备能效、碳排放核算、产品碳足迹、土方机械、消防设备、燃气用具等领域国家标准93项，其中强制性国家标准41项，推动高污染、高耗能、高风险设备更新换代，加快淘汰落后产能。比如，新修订发布的《化工企业氯气安全技术规范》强制性国家标准，在吸收国内外化工企业氯气事故教训基础上，加严了事故氯吸收装置、排出三氯化氮设施等方面技术要求，将对防范化工安全事故、淘汰高风险工艺装置发挥重要作用。消费品以旧换新方面，发布家电、家具、汽车、厨卫用具、民用无人机等领域国家标准67项，进一步提升消费品质量安全水平，为消费者购买更高品质、更加安全的产品提供标准支撑。比如，通过家电以旧换新政策和标准的协同发力，消费者购买的家电产品中一级能效产品销售额占比高达90%。回收循环利用方面，发布废旧车用动力电池、废弃电器电子产品、退役光伏组件回收利用等国家标准48项，让废旧产品“回收得了、利用得好”。比如，发布的《车用动力电池回收利用 通用要求》国家标准，可有效促进动力电池规模化规范化回收，推动资源循环利用。

（二）提升标准国际化水平。长期以来，我国积极参与国际标准化活动，深度参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）治理，充分发挥我国担任ISO、IEC常任理事国作用，持续提升参与国际标准化活动的广度和深度。我国目前在ISO、IEC承担103个技术机构秘书处，承担主席、副主席职务101个，我国730名专家担任工作组召集人，在ISO、IEC注册中国专家超1.4万名，向ISO、IEC中央秘书处及其区域办公室累计派员12人次，牵头制定发布ISO、IEC国际标准1814项。组织60期标准化援外培训，来自103个国家共计1854名官员参训，为助力国家“一带一路”倡议实施、搭建贸易自由化便利化桥梁、提升我国与相关国家互认互信提供了坚实保障。聚焦“两新行动”重点领域，市场监管总局会同相关单位，在卫生健康、可持续电气化交通、灯具、核电厂安全、工业测量控制和自动化等领域，提交国际标准提案25项，围绕“新三样”领域，下达85项国家标准外文版计划，批准发布75项国家标准外文版，推进我国技术、标准、产品和服务“走出去”。

（三）加大民生保障标准供给。锚定民生需求，加快推进食品消费品领域标准制定与实施。食品安全方面，国家卫生健康委会同市场监管总局持续完善食品安全国家标准体系。截至目前已发布食品安全国家标准1660项，包括通用标准、产品标准、生产经营规范标准、检验方法与规程标准四大类别，涵盖日常消费的全部340余种食品类别，涉及各类食品安全指标2.3万余项，通过对原料污染物管控、加工过程风险控制、产品合规管理以及特殊人群的重点保障，实现了对全人群、全品类、全环节的风险管控。卫生用品方面，发布《一次性使用卫生用品卫生标准》强制性国家标准，对卫生巾等一次性使用卫生用品的细菌菌落总数、大肠菌群、致病性化脓菌、真菌菌落总数等微生物指标进行了严格要求，对原材料卫生要求、生产环境和生产过程卫生条件进行了严格规定。发布《卫生巾（护垫）》国家标准，对卫生巾的全长偏差、pH值等指标进行了详细规定，目前该标准正在修订中，将根据社会关切进一步完善提升技术指标，切实保障消费者的卫生健康。

二、强化标准实施应用和监督执法

（一）加大标准宣贯实施。针对“两新行动”重要国家标准，制定发布标准宣传方案14次，制作“标准云课”100多项，组织开展线上线下培训、一图读懂、标准解读，推动企业及时学标用标达标。依据标准推进绿色产品和高端产品认证，针对电器电子、厨卫五金等113种与消费者密切相关的产品，发放绿色产品认证证书3.5万张，指导认证机构开展智能家电分级、数字电视优质显示、适老家电等产品认证，更好满足人民群众对绿色健康、高品质产品的需求。

（二）推动标准实施情况监测。市场监管总局联合十七部门印发《关于加强标准制定与实施监督工作的指导意见》，强化对标准制定和实施的监督。组织工业和信息化部、公安部、生态环境部等10个部门对107项强制性国家标准开展实施情况统计分析，强化对标准实施情况的监督。对近200项已实施“两新行动”国家标准开展实施监测，共有1508家实验室或检验机构依据标准开展检验检测。

（三）强化依标监督执法。按照“四个最严”要求，紧盯农兽药残留超标等突出问题，聚焦农产品批发市场、网络销售等重点场所和直播带货、餐饮外卖等新业态，开展食品抽样检验，对抽检发现的不符合食品安全标准的食品进行核查处置，督促食品生产经营者采取下架召回等措施，控制食品安全风险，对涉事食品生产经营者依法依规实施行政处罚，打击食品安全违法行为。印发实施《全国重点工业产品质量安全监管目录（2024年版）》，组织开展2024年产品质量国家监督抽查，抽查电动自行车、卫浴家具等99种消费品1.4万多批次，对发现的不合格产品及其生产销售企业依法依规严肃处置。同时，加大缺陷调查和召回力度，2024年实施汽车召回200多次，涉及车辆1000多万辆，实施消费品召回980多次，涉及数量400多万件。聚焦民生领域痛点难点部署“铁拳”行动，严厉打击市场监管领域质量违法行为。2024年，全国市场监管部门共查办涉及不合格产品等质量违法案件94975件，涉案货值7.02亿元，移送公安机关案件246件。

三、下一步工作打算

市场监管总局将会同有关部门重点加强以下工作：一是加快扩大内需相关标准研制。推进“两新行动”重要国家标准制定和实施，开展消费品标准提升行动，加快电子产品、家电家具、纺织服装等重点领域标准迭代，引领产业升级产品提质，促进消费扩大内需。二是大力推进标准国际化。继续深度参与ISO、IEC活动，在关键和新兴技术领域、“新三样”等贸易进出口重点领域和碳达峰碳中和等领域，更多牵头或参与国际标准制定，更多提出国际标准新工作项目，为国际标准化作出更多中国贡献。三是全方位加强标准实施监督。继续加大涉及不合格产品等质量违法行为的打击力度，联合相关部门加强生产、销售环节“全链条”执法，持续做好标准实施应用和监督执法工作。加大食品抽样检验力度，对抽检发现的不符合食品安全标准的食品，依法依规实施行政处罚，督促下架召回。强化汽车、消费品等重点产品和领域的召回管理，加大对重点产品缺陷线索的监测和调查力度，推动企业主动召回。加快构建全国标准实施监测网，建设标准实施监测点。

衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。

市场监管总局         

2025年6月16日