• 标题:
  • 对十四届全国人大四次会议第7054号建议的答复
  • 索引号:
  • 11100000MB0143028R/2026-809059
  • 主题分类:
  • 人大建议复文
  • 文号:
  • 国市监议〔2026〕25号
  • 所属机构:
  • 登记注册局
  • 成文日期:
  • 2026年06月05日
  • 发布日期:
  • 2026年10月20日
  • 对十四届全国人大四次会议第7054号建议的答复
  • 发布时间:2026-10-20 04:11    

鲁伟鼎代表:

您提出的《关于为非国有企业实控人股权整合参照国企提供便利的建议》收悉。现答复如下:

您的建议对我们工作有很大的促进作用,我们高度赞同。非国有企业实控人股权整合涉及市场监管部门职责的主要是企业变更登记工作,包括股东变更登记、合并、分立等。根据《公司法》《市场主体登记管理条例》等法律法规规定,国有企业和民营企业在登记注册时,在办理流程和提交材料等方面同等适用,不存在区别对待的情况。

近年来,国务院分五批压茬推进55项“高效办成一件事”重点事项,对持续优化营商环境、利企便民具有重要意义。2024年以来,市场监管总局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,将“高效办成一件事”改革作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。市场监管总局会同相关部门制定了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的实施意见》等系列文件,推进企业信息变更、注销登记、迁移登记、开办餐饮店、个体工商户转型为企业等“一件事”改革,指导各地重构跨部门办理业务流程、打通业务系统、强化数据共享,打破层级、地域、部门、系统之间屏障,着力为经营主体提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。目前,由市场监管部门牵头的五项“一件事”全部如期完成,线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”,大幅提升了企业和群众办事满意度、获得感。

其中,关于企业信息变更“一次办”,总局围绕数据赋能,以“数据流”牵引“业务流”。企业在市场监管部门依法办理变更登记后,市场监管部门依托“一网通办”等政务服务平台共享推送变更信息,公安、税务等部门接收信息后,对应完成公章刻制备案、税控设备变更发行等事项的信息变更,实现“一处变更、多处联动”。目前,无论国有企业还是民营企业均可享受到“一次办”带来的便利。

下一步,市场监管总局将以更高水平的法律制度、更高质量的政策协同、更高效能的监管执法、更高标准的规则衔接,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,为民营企业发展营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。

 

 

 

              市场监管总局

           2026年6月5日