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李国华委员:
您提出的《关于加强对食品工业用加工助剂监管的提案》收悉,现答复如下:
您在提案中提到的加强对食品工业用加工助剂监管建议,对我们工作有很大的促进作用,我们高度赞同,将认真吸收采纳。
食品工业用加工助剂在食品生产过程中广泛使用,标准不完善、使用不规范等可能带来的食品安全风险问题值得高度重视。近年来,市场监管总局依据职能分工主要开展以下工作:
一、配合国家卫生健康委开展标准制修订
组织地方市场监管部门及时收集食品工业用加工助剂标准实施存在的问题,加强研究梳理,及时向国家卫生健康委反馈加工助剂残留问题,建议及时修订食品添加剂使用标准,调整一些加工助剂使用规定,加快食品中食品添加剂含量检验方法标准制修订,明确食品添加剂商品化制剂技术指标要求。
二、加强食品添加剂生产和使用监管
市场监管总局连续多年将食品添加剂监管工作纳入食品安全评议考核,督促地方市场监管部门加强食品添加剂生产安全监管,督促食品添加剂生产企业落实主体责任,严格按照食品安全国家标准生产食品工业用加工助剂,规范食品添加剂产品标签和说明书;督促食品生产企业严格按照《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB 2760)规范使用食品工业用加工助剂,着力防范超范围超限量使用加工助剂、通过加工助剂违规带入等突出问题。目前,市场监管总局正在组织研究制定《食品添加剂生产许可审查细则》,拟进一步明确包括食品工业用加工助剂在内的食品添加剂标签和说明书审查要求,目前已完成公开征求意见,正在按程序推进。
三、开展食品添加剂滥用问题综合治理
2025年4月,国务院食安办联合工业和信息化部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署、市场监管总局印发《食品添加剂滥用问题综合治理方案》,在全国范围内部署开展食品添加剂滥用问题综合治理行动。方案聚焦人民群众关心的超范围、超限量滥用食品添加剂等问题,要求全面加强食用农产品生产、食品和食品添加剂进口检验等源头治理,强化食品添加剂生产、销售以及在食品生产加工、餐饮服务环节使用监管,严厉打击化工产品冒充食品添加剂违法行为,开展从农田到餐桌全过程食品添加剂滥用问题综合治理。
四、严厉打击食品添加剂违法犯罪行为
近年来,市场监管部门综合采取各种措施,持续加大对食品安全违法行为的打击力度,积极指导各地严厉打击食品生产经营环节超范围、超限量使用食品添加剂的违法行为。2024年,各地市场监管部门共查处超范围、超限量使用食品添加剂的食品类违法案件17772件,其中吊销许可证21件,移送司法机关187件,有力震慑食品安全违法犯罪活动,保障人民群众“舌尖上的安全”。
下一步,市场监管总局将继续指导地方市场监管部门,重点对食品工业用加工助剂生产和使用环节突出风险问题加强排查,督促企业落实新修订《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB 7718)、《食品标识监督管理办法》等有关规定,规范食品标签中食品添加剂标识,并及时向国家卫生健康委反馈食品工业用加工助剂相关标准执行中存在的突出问题,推动加强相关风险评估和食品安全国家标准制修订,为监管执法提供依据。
衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。
市场监管总局
2025年7月26日