冉霞委员：

您提出的《关于健全产品质量全链条溯源追责机制的提案》收悉，现答复如下：

产品质量安全关乎人身健康、生命财产安全，关乎市场秩序与消费者合法权益，是市场监管部门守护的“四大安全”之一。您提出的关于健全完善产品质量溯源追责机制的建议，对构建多元共治、各负其责、齐抓共管的质量治理格局，加快推进产品质量安全监管现代化，具有十分重要意义。目前，市场监管总局立足职能，推进重点工业产品质量安全追溯，健全完善法治体制机制，加强事前事中事后全链条监管，压实各方主体质量安全责任，全力守牢产品质量安全底线。

一、开展的主要工作

（一）着力推进重点工业产品质量安全追溯。印发《市场监管总局关于推进重点工业产品质量安全追溯的实施意见》，以统一的追溯码为载体，构建生产单位源头赋码，各销售单位、消费者识码用码的一码贯通机制，推动形成来源可查、去向可追、责任可究的质量安全追溯链条。建成并上线运行全国重点工业产品质量安全追溯平台，归集电动自行车、燃气用具等9类产品追溯信息4508万条。制定发布24种产品生产许可证实施细则，将质量安全追溯作为生产许可证发证审批条件，明确要求获证企业应具有与所生产产品相适应的质量安全追溯制度。发布11项CCC产品认证实施规则，要求加强产品质量责任追溯。

（二）着力净化网售产品质量消费环境。会同中央网信办、工业和信息化部等13部门联合推进网售工业产品质量安全专项治理活动，着力整治假冒伪劣、以次充好等消费侵权行为。组织开展充电宝等10种网售产品赋码核验试点，强化平台产品入驻审核责任，构建源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全链条穿透式监管模式。截至目前，累计核验产品1.7万款，拦截“三无”、无证生产等问题产品5429款。大幅提高网售产品国家监督抽查比重，抽查比例上升至42.3%。对监督抽查发现的不合格产品及其企业，及时依法严肃查处，形成监管闭环。会同有关部门约谈8家头部电商平台企业，协同属地市场监管部门督促指导其聚焦平台规则、平台收费等重点领域突出问题深入整改。

（三）着力强化法治基础建设。加快推进《产品质量法》修订工作，在修订草案中进一步厘清市场监管和行业监管部门责任，明确生产销售者、采购者、贮存运输经营者、电子商务平台经营者等各方主体责任，强化质量安全主体责任和监管责任的溯源管理，加大质量违法惩戒力度。印发《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》，明确电子商务经营者的重点工业产品质量安全责任和义务。修订《纤维制品质量监督管理办法》，明确纤维制品原料禁限用底线，在压实生产销售责任的同时，强化对填充物、铺垫物原料质量管控，服务循环经济发展。

（四）着力营造良好社会氛围。多次召开新闻发布会，专题宣传产品质量安全监管重点工作，开展消费品质量安全“三进”活动、“质量安全”全国少年儿童绘画活动，在重要时间节点发布19类产品消费提示。在中央媒体、中国政府网、市场监管总局官网等权威媒体开展专题报道，解读质量领域“内卷式”竞争成因、表现及治理打算，曝光质量领域违法行为，宣传质量技术帮扶典型案例，不断扩大产品质量安全监管工作影响面，营造良好社会氛围，引导人民群众关注质量、重视质量、参与质量，为构建产品质量安全群防群治监管格局奠定基础。

二、下一步工作计划

一是纵深推进法治建设。主动适应新形势监管需要，加快推进《产品质量法》等法律法规和部门规章修订工作，将近年来行之有效的经验做法上升固化到法律当中，推动构建新型监管体制机制，促进提升监管效能。从法律层面，进一步明确企业、政府、社会组织、技术机构、消费者等多方主体质量责任，形成可溯源、可追究的产品质量责任体系。

二是深化网售领域质量治理。提高网售产品监督抽查批次和频次，加强不合格产品跟踪抽查。纵深推进重点工业产品质量安全追溯，拓展应用网售重点产品赋码核验试点成果，依托产品数字标识，完善生产销售环节质量安全责任链条，强化生产企业质量安全主体责任落实，确保一旦出现问题能查得清事、找得到人、追得了责。

三是推动构建多元共治格局。分析研判工业产品质量安全监管形势，压实各方监管责任，研究加强联动监管措施，凝聚多部门、多领域监管合力提高综合监管效能。畅通12315举报途径，优化线上线下办理流程，确保群众诉求件件有回音、事事有着落，鼓励社会公众积极参与社会监督。

衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。

市场监管总局

2026年6月4日