• 辽宁市场监管领域深化改革成效明显
  • 发布时间:2025-04-30 14:27     信息来源:中国质量报

4月27日,辽宁省政府新闻办召开“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会。辽宁省市场监管局副局长郑怡在会上介绍,该局高站位推动改革、高标准谋划改革、高质量实施改革,印发《关于进一步全面深化改革的实施方案》,完善定期调度制度,加强项目化、清单化全过程跟踪,全面深化改革取得了明显成效。

拆篱笆、破障碍,打通市场竞争堵点卡点。辽宁省市场监管局纠治妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,部署开展2025年“净源”专项行动,聚焦限制企业自主迁移、妨碍市场公平准入等突出问题,组织各地各部门梳理存量政策措施1500件,审查增量政策措施681件,废止修订25件,有力净化了政策“源头”。

该局强化反垄断和反不正当竞争执法,开展民生领域反垄断执法专项行动,依法查处行业协会组织会员单位达成垄断协议等垄断行为,重点核查自然垄断行业滥用市场支配地位等垄断案件线索,回应人民群众诉求;以规范民生领域营销行为为重点,严厉查处直播带货虚假宣传等网络不正当竞争行为;强化地方标准规范管理,严格控制制定范围,加大立项和发布审核力度,坚决防止利用地方标准实施妨碍商品服务和要素资源自由流通等问题。

明规则、建制度,保障市场环境公平公正。辽宁省市场监管局完善重要政策措施公平竞争审查机制,加大《公平竞争审查条例》《辽宁省促进市场公平竞争条例》等法律法规宣贯力度,规范重要政策措施公平竞争审查工作流程,协调35个省级部门建立公平竞争审查联络员制度,完善审查机制,压实审查责任,推动制度落实。

该局健全平台经济常态化监管制度,出台《加强线上线下一体化监管工作的指导意见》,积极构建“线上线下一体化,分工协作,齐抓共管”的网络交易监管工作格局;出台《辽宁省网络直播营销行为合规指引(试行)》,引导各方主体规范网络直播营销行为,促进网络直播营销业态规范健康发展。

该局完善信用修复机制,统筹市场监管失信惩戒与信用修复,改造系统功能,优化信用修复流程,实现全程网上办理。牵头印发《关于优化行政处罚信息公示及修复工作的实施意见》,推广行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”,对行政处罚信息公示中较低罚款数额进行调整,支持更多符合条件的经营主体重塑信用,实现信用修复信息互通、结果互认。今年以来,辽宁省有1.5万余户经营主体主动完成信用修复。

深改革、强供给,增强市场内生动力活力。辽宁省市场监管局推进重点领域和关键环节改革攻坚,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,增强各类企业发展内生动力。

该局深化经营主体准入退出制度改革,推动落实注册资本认缴登记制度改革,升级改造登记注册系统和公示系统,加强对新公司法的宣传和政策解读,帮助指导企业准确把握和运用新法新规,推行依法按期认缴;纵深推进“高效办成一件事”改革,3月26日,辽宁省企业迁移登记“一件事”系统正式上线运行,实现“一次申请、一网通办”,企业跨区域经营便利度明显提升;出台《个体工商户直接变更为企业登记管理规定(试行)》,在该省实现“个转企”直接变更登记;推动开办餐饮店“一件事”落地见效;注销登记“一件事”经验做法作为典型案例,被国务院办公厅向全国推广。

同时,该局深化信用风险分类管理改革,推动企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用;探索实施个体工商户信用风险分类管理,制定个体工商户分类模型;深入实施部门联合“双随机、一公开”监管,部门联合抽查任务占比提升至51%。加强涉企收费长效监管,在省局首批行风观测点中,综合考虑行业属性、企业规模、地域分布等因素,以不低于20%比例选取涉企收费监测点,对涉企收费项目、收费标准、收费依据、收费公示等进行监测,通过健全前置监管工作机制,对涉企违规收费行为早发现、早治理。