• 海南省市场监管局探索监管新方式
    — 强化执法效能 筑牢安全防线
  • 发布时间:2025-04-01 15:00     信息来源:海南省市场监管局

近年来,海南省市场监管局实施“严格执法+精准施策+长效监管”特色执法模式,查处并公布了一批安全生产治本攻坚三年行动特种设备领域典型案例。案例涉及液化气站、电梯公司、酒店、商场等不同领域不按技术规程充装、出借生产许可证、未按要求维护保养、使用未经检验设备等违法行为,每个案例都附有案件评析,罗列法律依据和处罚措施,指出违法行为的原因和监管的重要性,以案释法,强化法制意识和责任意识,推动构建风险防控长效机制,为保障特种设备安全运行提供了坚实支撑。

一、以法为纲,执法依据清晰化

在执法过程中,海南省市场监管局执法人员首先直接援引法律条款,明确界定违法行为性质,确保执法权威性与规范性;其次及时介入指导,改正违法行为,科普相关法律知识,引导企业严格落实主体责任。这种“法律先行”的办案模式,既强化了执法刚性,也为企业划定了清晰的安全红线。

二、科技赋能,监管手段多元化

执法部门充分运用技术手段提升监管效能。通过调取监控录像、核查特种设备安全监察系统数据、比对维保记录与实际操作等方式,精准锁定违法行为。此外特种设备综合管理信息化系统的应用实现了对设备检验周期、使用状态的动态监测,推动监管从“事后查处”向“事前预警”转变。

三、罚教并重,执法效果长效化

执法办案不仅注重惩戒,更强调教育与整改相结合。海南省市场监管局所有案件均责令违法单位立即停止违法行为,并处以罚款,部分案件还要求没收违法所得。例如,某电梯公司因出借生产许可证被罚款5万元,同时被责令限期整改。案件评析环节进一步强化警示作用,通过剖析违法根源,引导企业落实主体责任。这种“查处一案、警示一片”的模式,有效提升了企业的合规意识。

四、协同联动,监管体系立体化

通过与综合行政执法局、技术检验机构紧密配合,形成“检查—检验—执法”闭环。例如,三亚某酒店使用未经检验电梯的案件中,执法部门与检验机构联动,迅速锁定设备状态,确保处置时效。同时,执法行动覆盖生产、安装、使用、维保等环节,对气瓶充装单位、电梯维保企业、压力容器使用单位等实施全方位监管,杜绝监管盲区。

五、聚焦责任,推动管理规范化

海南省市场监管局在执法过程中始终突出企业主体责任。通过案件查处,倒逼企业完善安全管理制度,落实“日管控、周排查、月调度”机制。例如,多起电梯维保案件暴露了企业为降低成本而忽视规范操作的问题,执法部门通过处罚与指导,推动企业建立标准化维保流程。此外,针对锅炉、压力容器等高风险设备,执法行动强化了对定期检验的监督,促使企业将安全投入纳入常态化管理。

特种设备安全执法既是“利剑”也是“盾牌”。通过严格依法办案、创新监管方式、强化责任落实,海南市场监管部门不仅有效震慑了违法行为,更推动了行业整体安全水平的提升。未来,需进一步深化智慧监管应用,加强跨区域、跨部门协作,构建“企业自律、政府监管、社会监督”共治格局,为特种设备安全筑牢长效防线。