针对电梯维保的痛点、难点问题,江苏省徐州市市场监管局近年来多方式探索电梯维保新路径,突出明确维保责任主体、提高维保管理水平及降低维修成本等维度,创新性推广“全托管”和“保险+服务”等综合管理模式。
推广“全托管”模式,维保和管理双管齐下。在电梯安全管理工作中,物业单位普遍存在缺乏专业人员、管理水平低等问题,导致电梯经常处于维修费用缺乏监督、难以筹集的困境。为解决该问题,2020年,徐州市市场监管局在经济技术开发区试点推行电梯“全托管”维保模式,由电梯使用单位通过招标方式,委托电梯维保单位对电梯进行全包维护保养,合同期间对电梯安全性能和质量负全责,所有维修费用由中标单位承担。同时,委托另一家具备资质的单位对电梯进行安全管理,管理内容涵盖技术档案建立、电梯报检管理、维保工单审核、维保质量监督把控、配件费用审核把关等环节。截至2025年3月,“全托管”维保模式已覆盖全市14个小区、621台电梯。
探索“保险+服务”模式,时效和质量双效提升。居民小区电梯普遍存在维修费用难落实、发生事故赔偿难等问题。徐州市市场监管局联合保险公司,在2021年推出了“保险+服务”综合服务模式。由电梯使用单位对电梯设备本体进行投保,保费由承保单位根据电梯综合情况进行研判,并与使用单位进行商定。承保单位对一定价格范围内的电梯部件承担修理、更换费用,实现电梯损坏零配件先修后赔服务,使用单位无须额外付费。承保单位还对保单覆盖的电梯承担安全管理责任,工作涵盖电梯安全巡查、维保工单审核、维保质量监督、物联网监测预警等项目,有助于及时消除电梯安全隐患,实现了“用、管、修、保”综合服务。目前,全市已有2163台电梯纳入电梯综合服务险。
创新“维修资金收益投保”模式,惠民和安全双线推进。2024年,徐州市市场监管局、徐州市住房城乡建设局、中国人保公司联合在维修资金管理使用中引入电梯维修保险机制,即住宅维修资金增值收益投保模式,解决维修资金使用难和电梯维修难的问题。在小区业主表决同意的基础上,业主、物业公司、业主委员会可申请使用维修资金增值收益购买电梯维修保险,进一步为无物业管理小区的电梯提供了兜底保障。徐州市市场监管局通过整合资源,合理利用维修资金增值收益,不仅保障了电梯的安全运行,也提高了整体服务质量。目前14台电梯已完成试点。